社旗电视台张潇:公安机关处在扫黑除恶专项斗争的最前沿,是扫黑除恶专项斗争的主力军,年取得了较好的打击成效。请问在新的一年,公安局将如何进一步做好扫黑除恶工作?

县公安局副局长周同力:新的一年,县公安局将继续保持昂扬斗志,按照1月7日全市扫黑除恶专项斗争第一次推进会上戚绍斌市长的讲话要求,在市局党委和县委县政府的坚强领导下,在县检察院、县法院的密切配合下,围绕扫黑除恶专项斗争持续发力,毫不懈怠,为扫黑除恶攻坚年开好局,起好步。重点做好以下几个方面的工作:

保质保效,核查线索。围绕核查线索不放松,咬住重点线索深挖不动摇,从中发现新的涉黑恶犯罪案件,侦办到底,保证时效,保证质量。

毫不懈怠,办结案件。元月31日前,在侦的两个集团作出一审判决,再侦办并认定一起恶势力团伙以上案件,办理的杜威组织领导黑社会性质组织案3月31日前作出一审判决。

集中宣传,形成攻势。在县扫黑办统一领导下,迅速开展年扫黑除恶专项斗争“深挖根治”集中宣传活动,力争通过春节期间集中宣传,获取一批有价值线索;同时,通过新闻发布会、媒体宣传、社会宣传等形式,进一步夯实扫黑除恶专项斗争舆论氛围。

细查台账,深挖案源。按照市局要求,对年以来九类涉恶个案,开展集中回头看活动,从中最少梳理出3起以上恶势力犯罪团伙以上案件,一案一专班,党委成员挂帅担任专案组长,一包到底,确保力量、组织、保障到位,确保侦办效率和质量,迅速掀起扫黑除恶攻坚年新高潮。

协调联动,摧基打伞。进一步加强与纪委、监委协作配合联动机制,严格落实“一案三查”,确保摧基打伞同步,坚决做到,对黑恶犯罪嫌疑人采取措施三日内报纪委、监委,在并被认定为恶势力团伙犯罪案件后,及时移交保护伞线索。

剖析培训,提升能力。认真总结年扫黑除恶专项斗争存在的问题和教训,对已办理的黑恶个案进行“回头看”,召开反思会、评析会、诸葛亮会、以案代训会,积极邀请市局扫黑办、扫黑队,市局法制处,检法专家授课,努力提高线索核查能力和办案能力,为新一年的扫黑除恶攻坚战提供高质量的业务法律指导。

分析调研,掌握主动。在认真总结的基础上,进一步加强分析调研,总结回顾县局年扫黑除恶由被动变主动的实践历程,查找剖析存在问题及原因,总结经验教训,挖掘培养扫黑除恶侦办的骨干和尖兵,从组织领导、力量配备、业务培训、法律适用等各方面进行全方位提升,为年乃至今后一个时期扫黑除恶专项斗争奠定基础!

社旗人民广播电台周旻:检察机关承担着对黑恶势力批捕起诉的职能,请问扫黑除恶专项斗争开展以来成效如何?

县检察院副检察长张志国:自扫黑除恶专项斗争开展以来,县人民检察院提升政治站位,强化责任担当,细化工作措施,凝聚整体合体,严格依法办案,注重工作效率,全力推进扫黑除恶专项斗争各项工作落地见效,取得了阶段性成果。截止目前,我院立案监督涉恶集团犯罪案件1件5人;在审查起诉中建议公安机关按涉恶团伙侦办1件5人。共受理公安机关提请批捕涉黑涉恶犯罪团伙、犯罪集团案件9件76人,经审查依法批准逮捕64人,其中涉黑13人,涉恶51人;受理公安移送起诉涉黑恶案件7件48人,经审查提起公诉5件26人,退回补充侦查3人,不起诉2人,正在审查起诉2件17人;决定追诉4人;提起公诉的案件,全部被法院判处有期徒刑。

提高政治站位,强化组织领导。检察院党组高度重视扫黑除恶专项斗争,将其作为检察机关服务大局的重点工作来抓,相继召开党组会、中层会和全院干警大会十余次,坚定开展扫黑除恶专项斗争的决心和信心;同时,研究制定了扫黑除恶专项斗争工作实施方案,成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,检察长和其他院领导亲临一线,挂帅办理涉黑恶案件,统筹组织开展各项工作,为顺利开展专项斗争提供强有力的组织保障。

创新办案模式,做到从严从快。以司法责任制改革和内设机构改革为契机,创新办案模式,研究成立涉黑犯罪检察组,由5名员额检察官牵头组成10人办案团队,专司涉黑涉恶犯罪案件的办理,实行“捕诉合一”,充分发挥其专业化、一体化办案机制优势,从涉黑恶案件侦办阶段的提前介入、引导取证,到审查起诉、提起公诉,以1人为主,负责到底,加快诉讼,提升效率,确保质量。对进入检察环节的涉黑案件和重大涉恶案件,分门别类建立“三个台账”(黑恶犯罪案件整体台帐、涉恶犯罪组织台帐、“保护伞”线索台帐),对公安机关侦办的黑恶犯罪案件,认真履行诉讼监督职责,熟悉把握有关证据及涉嫌的罪名,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,守牢法治底线,务求做到快捕快诉,绝不在检察环节贻误战机。截至目前,共受理公安机关提请批捕涉黑恶案件9件76人,全部在法定的7天时间内审结。提起公诉的5件26人,在审查起诉阶段案均用时21天。扫黑除恶专项斗争的凌厉攻势,在检察环节得以彰显。

加强协作配合,扩大办案效果。在涉黑恶犯罪案件办理过程中,积极主动向县委、政法委请示汇报,加强与纪委监委、公安、法院等有关部门沟通协调,完善办理黑恶案件的会商机制,统一执法思想,统一证据标准,深挖余罪漏犯,确保形成打击合力。对公安机关初定为黑恶犯罪的疑难复杂案件,及时派员提前介入侦查,围绕事实认定、定罪量刑等关键问题,协助公安干警收集固定证据,有针对性地提出完善侦查取证的具体意见,提前把好案件质量关;对审查起诉中需要公安机关补充证据的,尽量边补查边审查,节省办案时间。在审查起诉后开庭审理之前,充分发挥庭前会议的作用,加强与法院的沟通,就案件的事实、证据、庭审程序等情况交流意见,确保庭审顺利进行。同时,加强与纪委监委的协调配合,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合,以“零容忍”的态度,深挖涉黑恶背后的公职人员违法犯罪,积极主动向纪委监委移送公职人员不作为、乱作为职务违法线索7件,有关责任人员受到了责任追究。下一步要加强扫黑除恶专项斗争的线索管理工作,加大涉黑涉恶犯罪及其“保护伞”的线索排查、收集、移送、查处力度,加强配合联动,把深挖彻查“保护伞”工作引向深入;继续深化扫黑除恶专项斗争宣传活动,充分调动广大人民群众参与支持的积极性,群专结合,协力共振,推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

社旗手机报刘淑铮:请县法院简要介绍一下已经一审判决的5起恶势力集团及团伙案件审理情况?

县法院副院长李林:“车霸”钓鱼执法恶势力犯罪团伙获刑。被告人尚某、闪某、赵某、海某、臧某五人从事南阳宛运客运有限公司社旗分公司年度班线客运承包经营。同年4月1日,被告人尚某等人成立业主委员会(未获批),在社旗城区及部分乡镇多次采用冒充乘车人员约车等手段,将非法营运车主骗出,实施车辆追逐、拦截,强行带人扣车,遇到不从或反抗即实施暴力、威胁、辱骂等手段打压非法拼车,逐步形成恶势力犯罪团伙,扰乱社会生活秩序,造成恶劣社会影响。11月28日,社旗县法院对尚某等5人恶势力犯罪团伙案件一审公开宣判,尚某等5名被告人因犯寻衅滋事罪,分别被判处三年至一年十个月不等有期徒刑。

频频阻止施工恶势力犯罪集团被严惩。以张某为首要分子的8人经常纠集在一起,在下洼镇实施聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事和开设赌场等违法犯罪活动。年8月至年5月,张某等人多次召集人员阻止马某施工,向马某索要钱款,经村民调解,马某同意购买张某提供的水泥及沙石后才得以继续施工。年11月,张某等人煽动群众多次阻拦下洼一中教师周转房施工,由于该项目系省扶贫项目,学校为了如期完工,被迫赔偿现金7.5万元;后张某又称自己母亲被施工方打伤,要求施工方赔偿数十万元,并要求更换施工队,造成项目被迫停工四个月。在与张某签订协议由其提供水泥服务后,下洼一中教师周转房项目才得以继续施工。另外,被告人张某彦于年至年参与赵某(已判刑)等人开设的赌场,通过驾驶汽车接送参赌人员获利。12月27日,社旗县法院对张某等8人恶势力犯罪集团案件一审公开宣判,张某等8名被告人因犯聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪,分别被判处七年至一年零四个月不等的有期徒刑,并处罚金。

5青年恶势力犯罪集团被摧毁。年7月16日晚,被害人李某应黄某、张某二人之约出去玩,饭后在KTV唱歌至凌晨,当晚张某、黄某先后在宾馆将李某强奸。同年7月至8月,黄某等人利用聊天软件联系嫖客,多次组织、容留、介绍他人卖淫,并组织他人从事陪酒等有偿服侍,违法所得由黄某等人管理和支配。另外,该犯罪集团成员郭某等人以杨某强奸祁某为要挟,对杨某实施敲诈勒索。年12月31日,社旗县法院对黄某等5人恶势力犯罪集团案件一审公开宣判,黄某等5人因犯强奸罪、组织卖淫罪、容留、介绍卖淫罪、敲诈勒索罪、组织未成年人进行违反治安管理活动罪,分别被判处十四年至三年不等有期徒刑。

父子恶势力犯罪集团被铲除。年3月以来,葛某父子基于为家族谋取不法利益,非法占用数量较大的耕地建造窑厂并进行取土制砖等非法生产活动,造成耕地大量毁坏。同时,该窑厂为扩大生产规模,葛某父子多次采用恐吓、威胁等手段致使窑厂相邻及周边耕地无法耕种,强迫他人出售、出租或者调换耕地。除此之外,葛某父子两年内多次随意殴打、辱骂、恐吓他人,共同或单独实施多次滋事生非、逞凶作恶的犯罪活动或行为。年12月31日,社旗县法院对葛某父子恶势力犯罪集团案件一审公开宣判,葛某父子等5人因犯非法占用农用地罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪,分别被判处九年至五年零六个月不等有期徒刑,并处10万元至7万元不等罚金。

聚众闹事恶势力犯罪集团被打掉。年和年,郑某等人组织饶良村11组群众分别阻拦饶良镇卫生院和烟站施工,并索要钱财,致使生产无法进行。年,郑某等人又组织饶良村11组群众用沙石堵烟站大门索要钱财,年至年,郑某伙同王某组织群众堵烟站大门或以不让正常收烟为要挟索要钱财。年12月30日,社旗县法院对郑某等3人恶势力犯罪集团案件一审公开宣判,郑某等3名被告人因犯聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪,分别被判处八年至三年不等有期徒刑。

社旗消息张阳蕊:县纪委监委在扫黑除恶专项斗争中承担着惩腐、打伞的重要职责,请介绍采取的措施和下一步的工作打算?

县纪委监委党风政风监督室主任李中轩:县纪委监委坚持把惩治涉黑涉恶腐败和打击黑恶势力“保护伞”作为一项重要政治任务来抓,立足职能定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责,重点查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题,党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题,党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。至目前,涉黑涉恶腐败共立案3人,给予党纪政务处分1人,正在审查2人;黑恶势力“保护伞”共立案17人,给予党纪政务处分8人,组织处理5人,其余9人充当“保护伞”案件正在立案审查中;查处工作推动不力问题2人,组织处理2人,对涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”人员形成了有力震慑。

主要措施:高规格成立组织领导机构。县纪委监委成立了由县委常委、县纪委书记、监委主任黄静同志任组长的专项斗争领导小组,多次召开会议安排工作;成立了扫黑除恶深挖彻查“保护伞”协调联动小组,定期召开协调联动小组会议,专题研究工作进展中遇到的难题。迅速出台一系列规章制度。先后出台了《全县各级纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的工作方案》《涉黑涉恶问题线索受理处置若干规定》和涉黑涉恶案件线索受理流程、联席会议制度、线索分类移交排查制度、典型案例通报等制度,理顺了纪委监委内部工作机制和与公检法司等部门的协作配合机制,确保扫黑除恶工作开展做到依规依纪和有章可循。强力推进工作开展。多次召开扫黑除恶专题班子会、推进会、案件汇报案情分析研判会,加强督促督导,有效保障我县扫黑除恶惩腐打“伞”工作的推进。高标准处理一批问题线索。中央督导组交办我县的38件涉黑涉恶问题线索,县纪委做到当天收件,当天批转,当天研判。至目前,已按期办结35件,查实33件,处理党员干部47人。扫黑除恶与惩腐打“伞”同步推进。成立10个打“伞”专案组,与公安机关扫黑除恶专案组同步上案,相互配合。借鉴河北经验,沿着“一条主线三条支线”逐案排查,深挖涉黑涉恶案件幕后的“保护伞”。

年是扫黑除恶专项斗争首战告捷再掀强大攻势的一年,也是黑恶势力隐身蛰伏躲避打击的一年。下一步,县纪委监委将持续紧盯深挖彻查“关系网”“保护伞”,更加重视学习,提高办案技能;保持打击“保护伞”的高压态势,准确把握新动向,紧盯线索不放松,在惩腐打伞上再加力;及时补足短板,查漏补缺,对涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”再掀强大攻势,猛追“穷寇”,将扫黑除恶惩腐打“伞”进行到底。

社旗电视台徐章成:请问年扫黑除恶专项斗争处于那个阶段?有哪些任务?

县委政法委副书记惠大新:年,为期三年的专项斗争迎来“船到中流浪更急”的深水区、攻坚期,需要把握时、势、责。从专项斗争的“时”看,今年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,将迎来新中国成立70周年。从专项斗争的“势”看,随着专项斗争不断深入,涉黑涉恶问题呈现出新特点:有的黑恶势力公开砍杀打斗、划分地盘、收取保护费等“硬暴力”明显收敛,更加注重就地伪装、易地隐身,企图瞒天过海;有的黑恶势力从传统行业领域向金融、网络等新兴领域延伸触角,企图利用法律空白点、监管盲区,隐蔽从事违法犯罪活动;有的黑恶势力以“公司化”形式,将非法聚敛的财富洗白为“合法”财产;有的黑恶势力千方百计与个别党政干部、政法干警结成利益关系,企图寻求保护。从专项斗争的“责”看,各地各有关部门认真履职尽责,勇于担当作为,实际效果是好的。同时,与面临的形势任务相比,在思想认识、打击惩处、源头治理等方面还存在一些不适应的问题。

年的主要工作任务是,聚焦重点问题和关键环节做到“六个延伸”。即向侦破大案、打财断血进一步延伸,向网络空间、新兴领域进一步延伸,向深挖幕后、打伞破网进一步延伸,向依法惩治、快诉快判进一步延伸,向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸,向固本强基、铲除土壤进一步延伸,不断把扫黑除恶专项斗争推向深入,为新中国成立70周年创造安全稳定环境。

社旗消息报编辑部



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