浅谈东汉荆州治所襄阳和陪都南阳区划建制

公元年，有“诗仙”之称的李白，在奉诏由湖北安陆赴长安任职途经今河南省时，写下一首歌颂汉朝的著名诗篇《南都行》，被当地部分学者奉为传世佳作。《南都行》诗文南都信佳丽，武阙横西关。白水真人居，万商罗鄽闤。高楼对紫陌，甲第连青山。此地多英豪，邈然不可攀。陶朱与五羖，名播天壤间。丽华秀玉色，汉女娇朱颜。清歌遏流云，艳舞有馀闲。遨游盛宛洛，冠盖随风还。走马红阳城，呼鹰白河湾。谁识卧龙客，长吟愁鬓斑。

专家译，李白诗文中所称颂的南都是指东汉荆州南阳郡，因光武帝成业前曾在南阳郡生活多年，观点认为这片土地堪称刘秀第二故乡。

史料记载，刘秀成就伟业之前、起事期间均与南阳郡关联极深，手下诸多兵将皆出自该郡，建国后有大臣还建议立都于宛城县（荆州南阳郡辖），由于战略安全因素未能如愿，但考虑到一起从南阳郡走出的将领臣官亲信思乡，以及南阳郡在汉朝工商业、冶铁业的发达程度，对南阳郡列为优待地区。因综合实力一度可与洛阳相媲美，作为当时的全国性大都会，南阳郡被称为南都。自秦以来，南阳郡历经秦、汉、新三朝两百多年发展，取得史上第一高度即成为东汉某时期五大都会之一，至东汉灭亡，南阳郡在后世数百年里暗淡了些许，但依旧泛发出耀眼的光芒，从唐代李白称赞南都的诗篇可以看出。那么问题来了:假设东汉延续百年，南阳郡有没有“转正”的可能性？刘秀于公元25年建立东汉，至年东汉退出历史舞台，存世年，是秦隋之间享国最长的朝代。从刘秀称帝至寿尽，朝堂之上始终未见南阳郡“转正”为都城而出现的大规模讨论，这点引人深思，究竟是什么原因使南阳郡距离正都仅一步之遥的路程，变得万分遥远呢？

观点认为这与项羽有关，南阳郡地处旧楚地核心区边缘地带，汉中王刘邦与楚霸王项羽多番征战中最终取得了天下，刘秀作为刘邦后裔，深知地缘、民舆战略利弊。要知道，强大无比的秦国在一扫六合后建立秦朝多年，仍然被楚所灭，可想而知好不容易打下的江山，将都城定在旧楚境边缘的后果或不良反应。

还有一个原因也导致南阳郡无法“转正”，西汉将秦朝郡县制升华为州郡县三级，南阳郡受荆州（当时的省级行政区，并非今天的湖北省荆州市）节制，东汉延续。在地方行政层级中，南阳郡属于二级，郡治宛城县是基层行政区，倘若定都（迁都）于南阳郡境内或宛城县，必然会考虑到成本。光武帝是中华史上的十大明君之一，以休养生息、恢复生产闻名，出身于底层的他深知社会底层的不易，与其重新造都还不如扩城。而且刘秀是以汉为旗，要延续汉朝首先得尊崇前朝，洛阳是西汉开国皇帝刘邦比较欣赏的一座城池，刘秀选择洛阳也算是“落叶归根”，这对再创刘家政权毫无弊端。

较洛阳相比而言，南阳郡无正都史，也无宗室成员长期在此担任重职的经历。虽然自己起家于此，可西汉刘氏子弟仍旧遍布全国，要起到一个引领认祖归宗的作用，必定首选长安、洛阳。而立正都于南阳郡的想法，只能是想法，从大局上讲，根本不能去落实。

汉始者高祖皇帝刘邦开国之初，不少臣子想定都于洛阳，实际操作中采纳的是张良等人定都于长安的建议。据《汉书·张良传》记载:“洛阳其中小，不过数百里，天地薄，四面受敌，此非用武之国；而长安城是‘金城千里要人豪，天府之国’。”洛阳，由此开了战国以来大一统政权设立陪都的先河。

透过南阳郡历史文化可以看出，全郡综合实力是非常强大的，至东汉朝末期，辖有宛、冠军、叶、新野、章陵、西鄂、雉、鲁阳、犨、堵阳、博望、舞阴、比阳、复阳、平氏、棘阳、湖阳、随、淯阳、涅阳、阴、酂、邓、郦、山都、穰、朝阳、蔡阳、安众、筑阳、武当、顺阳、襄乡、南乡、丹水、析等37个县，搁在现在是什么概念，可想而知。截止年4月1日，原东汉荆州南阳郡主要继承者的河南省南阳市，现辖宛城区、卧龙区、南召县、方城县、西峡县、镇平县、内乡县、淅川县、社旗县、唐河县、新野县、桐柏县等12个县（区），并替河南省代管邓州市。可见在悠久的历史长河中，南阳郡管辖范围变化很大，原东汉荆州南阳郡与今天河南省南阳市相比，减少了24个县。

公元年（东汉建安十三年)，荆州区划调整，南阳郡樊城县、山都县、邓县划给襄阳郡，南阳郡南乡县、析县等8县被划给南乡郡。由南郡、南阳郡析土加置襄阳郡。设置襄阳郡并不影响荆州州治在襄阳正常运行，州治郡治皆位于襄阳郡襄阳县(今襄阳市襄阳城)，在此之前荆州治所所在的南郡襄阳县，也就是新设襄阳郡的襄阳县。在襄阳县城里驻扎有荆州州一级、襄阳郡一级的两级中枢机构。初设的襄阳郡辖境相当今湖北襄阳市襄阳古城、宜城、当阳、远安、南漳县部分等区域。《三国志卷三·魏书三.明帝纪》记载：分襄阳临沮、宜城、旌阳、邔四县，置襄阳南部都尉。己未，有司奏文昭皇后立庙京都。分襄阳郡之鄀叶县属义阳郡。襄阳郡成立于东汉灭亡前十二年，是荆州最年轻的郡级行政区，这是历史上襄阳南阳两个同级别建制首次并列。此前，襄阳县、宛城县分别代表南郡、南阳郡，都是郡级行政中心所在地，但襄阳县城同时还是荆州省及行政中心驻地，从建制角度上来说，南阳郡听令于襄阳城。但这并不能说明襄阳县乃至襄阳郡高南阳郡一等。但自从有了襄阳郡以后，南阳郡管辖区逐渐缩小。

襄阳郡是荆州驻所，它的身份相当于现在的省会，南阳郡相当于地级市；襄阳县、宛城县跟现在的县类似，前者文化由襄城区继承，后者宛城区继承。

如果加上陪都身份，东汉南阳郡建制会不会比襄阳郡高一级呢？南阳陪都身份看起来级别蛮高，实际上在历史记载中仍然属于荆州管辖，级别为郡，它跟襄阳郡是平级的。根据东汉末期州郡县建制得知，包括国都洛阳在内的所有郡县都归上一级行政区管辖。以洛阳为例，它属于司隶校尉部管辖，这个司隶校尉部是汉末建制中非常特别的一个存在，享有行政区之实却无行政区之名。通过正都洛阳归属于司隶校尉管辖来看，同时期的陪都南阳同样受制于上一级行政区即荆州，它的地位不仅高不了襄阳郡，反而受驻在襄阳郡的荆州管制。历史就是在发展中获得进步，明朝时的“两京”待遇就远远高于府县了。

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