实录丨南阳举行系列新闻发布会社旗专场

实录丨把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程——南阳举行“决胜全面小康决战脱贫攻坚”系列新闻发布会（社旗专场）

8月26日上午，南阳市人民政府新闻办公室召开“决胜全面小康决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会社旗县专场，请社旗县主要领导出席新闻发布会，围绕主题介绍有关情况并回答媒体记者提问。

出席发布会的有：

主持人：

中共南阳市委宣传部讲师团团长周旭；

发布人：

中共社旗县委书记余广东先生；

社旗县农业农村局党组书记、局长夏中畅先生；

社旗县民政局党组书记、局长张玉泳先生；

社旗县财政局党组书记、局长张伟斌先生；

社旗县扶贫办党组书记、主任张伟先生。

发布的标题是：奋进社旗、共筑小康。

首先，请中共社旗县委书记余广东先生作主题发布。

余广东：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！很高兴参加市新闻办组织的“决胜全面小康决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会。首先，我代表社旗县委、县政府和全县人民，向长期以来关心、支持社旗经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！下面，我重点围绕“奋进社旗、共筑小康”这个主题，向大家介绍近年来社旗经济社会高质量发展和脱贫攻坚工作情况。

社旗县地处南阳盆地东缘,辖16个乡镇（街道）、个行政村（社区），县域面积平方公里，耕地万亩，总人口76.9万。县城所在地赊店镇古称“赊旗店”，因东汉光武帝刘秀曾在此“赊旗访将，起师反莽”而得名。年建县时，周恩来总理亲自更名“赊旗”为“社旗”，寓“社会主义旗帜”之意，故有“古赊店皇帝御封，今社旗总理亲定”的美谈。

近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，以县域治理“三起来”为根本遵循，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕建设南阳都市区重要组团城市目标定位，加快推进宛社一体化，深入实施“两轮两翼”战略，以党的建设高质量推动经济发展高质量，奋力打造先进制造业强县、现代服务业强县、现代农业强县和文化旅游业强县，各项事业不断取得新进展，先后获得国家园林县城、国家卫生县城、全国食品工业强县、全国法治工作先进县等荣誉称号。

我们坚持把强县和富民统一起来，着力促进产业转型升级，实现强县与富民的同频共振。始终把高质量发展作为第一要务，深入贯彻新发展理念，推动制造业集群发展，文化旅游服务业融合发展，农业特色发展，加快构建现代产业体系，持续壮大县域经济。工业方面，坚持提升传统产业和培育壮大新兴产业两手并重，持续打造产业集群，工业经济发展势头良好。赊店老酒借助豫酒振兴“东风”不断做优做强，被评为全省白酒企业“五朵金花”之首，有望成为全省首家白酒上市企业；森霸传感上市后持续扩张发展，今年业绩逆势上扬，营业收入增长82%，利润增长%，税收增长92%。服务业方面，以文化旅游业发展等为重点，充分挖掘自身优势，以文塑旅、以旅彰文，赊店古镇、赊店酒镇、赊店水镇“三镇”建设齐头并进，打造全国知名文旅胜地。赊店古镇先后复建迎旭门、茶路驿站、古城墙等景点二十余处，入选“万里茶道”申遗清单，成功举办六届关公文化旅游节和两届赊店书会。赊店酒镇初具规模，中原第一山体窖藏等13个景点已经建成,刘秀文化广场等12个景点正在建设，年底前投入运营。赊店水镇完成投资1.3亿元，建成橡胶坝1座，年底前完成河岸护坡砌护和绿化任务，总投资5.8亿元的潘河综合整治工程已纳入财政部PPP项目管理库。电商物流网络日益健全，“老家赊店”县域公共品牌名声日显，成功创建“国家电子商务进农村综合示范县”。农业方面，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，油料作物、蔬菜、中药材、林果等特色种植面积突破70万亩，农业效益持续提升，全省优势特色经济作物转型升级观摩推进会在我县召开。以满义蔬菜为龙头，加快推进设施蔬菜发展，在争创“省级蔬菜现代农业产业园”的基础上，力争5年内建成“国家级蔬菜现代农业产业园”。以与深农集团合作为契机，加快推进深农集团社旗产地市场项目，力争3年内蔬菜面积发展到20万亩，打造“粤港澳大湾区优质农产品直供基地”。全力落实市委市政府支持牧原集团进军世界强的重大举措，加快推进社旗牧原肉食综合体建设，总投资35亿元，已完成投资15亿元，建成投产养殖场6个，正在建设15个，达产后年出栏生猪可达万头；年产90万吨的饲料厂正在加快建设，年屠宰能力万头的生猪屠宰及肉食品加工产业园项目已经启动。生猪保供工作受到农业农村部表彰。一二三产业的快速发展，支撑了县域经济持续壮大，也拓宽了广大群众增收渠道，群众钱袋子越来越鼓，城镇和农村居民人均可支配收入分别突破元和00元。与此同时，我们坚持以人民为中心，推动发展成果普惠共享。聚焦“衣食住行教医保”等群众关切，80%以上的财政收入用于民生支出，群众生产生活条件持续改善，实现了富民强县同步发展。

我们坚持把改革和发展结合起来，着力破解经济发展制约因素，激活县域经济发展活力。扎实推进重点领域和关键环节改革，不断破解高质量发展瓶颈。“一网通办”下的“最多跑一次”改革成效显著，全县个事项网上可办率达到%、一网通办率达到94.9%。深入实施“两轮两翼”战略，不断增强县域经济发展优势。项目建设成效显著。成立项目建设专班，全力推进重点项目的谋划、包装、争取、建设，赊店老酒产业园基本建成，即将实现整体搬迁；酒乡特色小镇、赊店古镇5A级景区创建等一批重大项目深入推进，食品产业园、汽车配件产业园加速建设，多家行业知名企业竞相入驻，光大国际等世界知名企业入驻社旗并投入运营，为经济发展积蓄后劲。科技创新持续发力。建成国家、省、市级创新平台31家，培育高新技术企业12家，县美创空间被评为国家级众创空间，汇博医疗被列入省“专精特新”优质中小企业库。金融血脉支撑有力。我们坚持创新思路，充分利用融资平台，实现间接融资24.6亿元，助力脱贫攻坚、棚户区改造、重大交通设施建设等重点民生工程；用好用活债券、基金等金融工具，累计获批专项债券、一般债券、抗疫特别国债等资金20亿元。人力资源充分保障。与南阳师范学院、河南农业大学等21家高校建立校地、校企合作关系，积极引进高层次和急需紧缺人才。建成院士工作站、院士传承工作室各1个，博士后研发基地2个。

我们坚持把城镇和乡村贯通起来，着力推动城乡融合协调发展，为县域经济发展奠定坚实基础。深入实施百城建设提质工程，统筹推进新城区发展和老城区改造，初步形成了“宜居宜业宜游、东西两翼齐飞、产城融合发展”的城市新格局。加快推进重大交通设施项目建设，商南高速、郑渝高铁郑襄段相继建成通车，方枣高速、社旗至南阳快速通道正在加快推进，社旗正式步入高速高铁时代，交通区位优势更加凸显。不断加大投入力度，全县五纵五横干线公路和2公里农村公路贯通城乡。深入推进“千村整治、万村示范”工程,大力实施农村人居环境整治三年行动计划，顺利通过省级农村垃圾治理达标验收，建成省、市级美丽宜居乡村达标村、示范村80余个，农村环境持续改善，乡村面貌焕然一新，城乡统筹协调发展良好态势不断拓展。

作为国家扶贫开发工作重点县，社旗县始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，强力推进责任落实、政策落实、工作落实，取得了阶段性成果。至年底，全县累计脱贫户人，贫困发生率降至1.02%，85个贫困村全部出列，贫困县如期摘帽。年以来在省市历次脱贫成效考核中均被评为“好”的等次，年脱贫成效考核全市第一，上半年代表全省顺利通过贫困县退出国家抽查。

一是扛稳政治责任，形成全力攻坚态势。全面贯彻落实习近平总书记重要讲话批示精神，成立县脱贫攻坚领导小组，组建分别由县委常委和人大、政协主职担任组长的12个专项工作组，四大班子捆在一起，全面推进脱贫攻坚重点工作；确立“凡提必下”激励机制，名扶贫干部奋战在攻坚一线，实现全县所有行政村扶贫书记（主任）、科级脱贫责任组长、驻村第一书记全覆盖，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系。

二是聚焦“双业”攻坚，夯实稳定增收基础。围绕“蔬菜、中药材、林果、畜牧”四大扶贫产业，制定差异化扶持政策，不断改善农业生产条件，培育11个县级产业示范基地，扶贫产业面积达25.64万亩。探索推广转移就业、订单收购、股份帮扶等多种利益联结机制，扶贫产业累计带动贫困户6万余户次。精准开展贫困群众技能培训，落实就业奖补政策，多批次组织劳务输出，广泛开发扶贫公益岗位，持续拓宽贫困群众就业渠道，累计转移就业贫困群众人。

三是落实行业政策，提升综合保障水平。坚持全面排查，精准落实行业扶贫政策，着力解决“两不愁三保障”问题。教育扶贫方面，贫困学生从学前教育到高等教育各项资助政策精准落实，投入资金7.82亿元，新建、改扩建中小学校所，全县教育条件显著改善，顺利通过义务教育均衡发展县省级验收。健康扶贫方面，贫困群众健康扶贫各项政策落实到位，大病、慢性病和常见病能够得到有效救治；投入资金.4万元，医院进行扩建升级，新建、改扩建乡村卫生机构90个，有效提升了全县贫困群众医疗保障水平。危房改造方面，对所有贫困户住房全部进行安全等级鉴定，投入资金1.52亿元，改造农村危房户，切实做到“危房不住人、住人不危房”。饮水安全方面，投入资金1.12亿元，对个行政村实施安全饮水工程，全县集中供水率达到87.57%，其中85个贫困村集中供水率达到%，确保贫困群众饮水安全。社会保障方面，投入资金4.76亿元，精准落实低保、孤儿、残疾人、特困供养等民生保障政策；建设“四集中”机构个，集中兜底特困群众人，有效解决了“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人”的攻坚难题。

四是加大资金投入，改善农村基础条件。聚焦贫困户、贫困村、贫困县退出标准，累计投入资金23.69亿元，集中用于攻坚。新修道路公里，改建危桥4延米，新建村级文化活动广场个，实施“厕所革命”48户，对67个村庄农村生活污水进行集中治理，对45个村实施整村推进项目，对51个村实施“五化七改”项目，所有行政村通村公路硬化率、通客运班车率、通动力电率、户户通电率、光纤通达率均达到%，所有贫困村综合性文化服务中心和卫生室达标率、卫生室合格医生和广播电视覆盖率均达到%，农村面貌显著改观，群众满意度明显提升。

五是创新工作方法，凝聚脱贫攻坚合力。创新推广“一设两评四榜”扶志模式，把扶贫与扶志有机结合起来，全面激发了贫困户发展产业、参与就业的内生动力。至目前，全县“初心屋”对所有行政村实现全覆盖，累计开展“两评”活动1.5万场次，制作“四榜”余块，投放奖品价值0多万元。该做法得到省委和市委主要领导的充分肯定，并在《人民日报》等专题报道。坚持以“千企帮千村”活动为载体，以圆梦助学、爱心回馈、代理妈妈三个专项活动为重点，构建全社会共同参与的扶贫大格局。开展“市县结对”“街道帮扶”“校地结对”“定点扶贫”活动，通号集团、省税务局、省电视台、市人大、市政协、南阳师院等帮扶单位充分发挥自身优势，切实为群众办实事、做好事、解难事，受到群众的广泛好评。

六是科学应对疫情，夺取“两场硬仗”双胜利。面对疫情带来的挑战，我们坚持“战贫”“战疫”同向发力，攻坚减贫任务与巩固脱贫成果同步推进。第一时间建立“三有一可”联席会议制度，全面落实“三个优先”，扎实推进消费扶贫，着力解决贫困群众生产生活和扶贫项目实施面临的难题，全县个有劳动能力和劳动意愿的贫困劳动力全部返岗就业，家带贫企业全部复工复产，个扶贫项目全部开工复工，受疫情影响的农副产品“卖难”问题已全面缓解。聚焦未脱贫户、脱贫监测户、边缘户加大攻坚力度，制定差异化精准帮扶措施，确保“三类户”收入持续增长。健全监测预警和帮扶机制，全力查弱项、补短板、促提升，持续巩固脱贫成效，有效杜绝返贫和致贫问题，切实做到一户不漏、一人不落，坚决打赢收官战。

下一步，我们将紧扣决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务，坚守初心使命、坚定信心决心、保持攻坚态势，积极应对疫情影响，向贫困堡垒发起最后总攻，确保剩余贫困人口全部脱贫，持续巩固脱贫成果，扎实推进乡村振兴，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，为增光南阳、添彩中原作出社旗新的更大贡献!

谢谢大家！

主持人周旭：感谢余广东书记的情况介绍。下面，进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报

自己所服务的媒体名称。提问开始。

南阳日报记者：

请介绍下，社旗县是如何壮大蔬菜主导产业，增强产业带贫能力的？

夏中畅：

谢谢记者朋友提问。

近年来，社旗县立足资源优势，以“四优四化”为重点，把蔬菜产业定为全县重要优势特色产业，作为增加农民收入、助力脱贫攻坚的主导产业，进一步加大扶持力度，强化利益联结，强力推进蔬菜产业转型升级。目前，全县蔬菜种植面积达到10.8万亩，其中设施蔬菜2万亩，年产值3亿元以上。

一是长远谋划，长短结合。制定了《社旗县蔬菜产业发展规划（-年）》，立足实际，突出特色，从基地规划、土地流转、招商引资、主体入驻、项目推进、政策兑现、带贫成效等明晰责任，具体落实。社旗县申报省级蔬菜现代农业产业园项目于今年4月24日已通过省财政厅、省农业农村厅评审并予以名单公示，奖补资金下达后立即组织实施。

二是创新发展。在提高蔬菜产业规模化程度上，我县创新发展理念，打破地域限制，集全县所有乡镇（街道）力量，依托河南满义公司、南阳种德公司、丙玉蔬菜合作社等龙头企业，围绕“公司+基地+农户、合作社+基地+农户”的经营模式，跨社、跨村、跨乡镇组建蔬菜专业合作社抱团发展，在蔬菜产业基地规划区域内流转土地、招商引资、集中打造，推动蔬菜产业由粗放管理、分散经营向集约化、专业化、标准化方式转变。目前已建成县级蔬菜标准化生产基地6个，乡级标准化生产基地5个，设施蔬菜基地3个，累计带动贫困户户，户均年增收元。

三是持续巩固带贫成果。一方面，在统筹扶贫、农业、水利等政策项目上向蔬菜产业倾斜，从土地流转补贴、基地建设项目资金扶持、金融扶持等方面持续加大对蔬菜产业的扶持，确保持续发力。另一方面，进一步完善新型农业经营主体与贫困户间的长期稳定利益联结机制，强化农业产业带贫基地的监管和项目后期管理，围绕蔬菜产业，因地制宜发展“一村一品”产业，健全基地务工、土地入股、反租倒包、订单种植、托管经营、股份帮扶等利益联结机制，逐步提高产业效益、务工工资、分红比例等，持续增加农民收入。

四是持续强化科技支撑，实施质量兴农战略。以创建农产品质量安全县为抓手，持续推进蔬菜标准化示范区建设；坚持开展标准化生产技术规程制定和“三品一标”产品认证工作，巩固壮大全县绿色有机蔬菜生产基地，加强产销对接，持续打造具有社旗特色的有机、绿色蔬菜品牌。

五是持续强化招商引资。始终坚持主动“走出去”和积极“请进来”的招商方式，积极宣传我县在农业产业发展方面的各项优惠政策，有重点、有目标、带任务地开展招商引资工作。借助深农集团、全农集团、寿光满义、河南万邦等蔬菜产业优势平台，不断深化合作，以商招商，招引先进经营主体，坚持稳步发展。

谢谢！

大河报记者：

如期完成脱贫攻坚，需要大量的经费进行保障，请介绍下，社旗县是如何在资金方面助力支持脱贫攻坚工作的？

张伟斌：

首先，感谢记者朋友的提问。

脱贫攻坚是一项政治任务，也是民生工程，离不开财政资金的有力支持。财政部门积极提升政治站位，全力以赴坚决支持打赢脱贫攻坚战。

在资金方面，一是投入巨大。从年至今，全县累计投入各类扶贫资金27.3亿元，其中统筹整合财政涉农资金17.8亿元，县级安排资金2.3亿元，利用国开行贷款7.2亿元，主要用于全县贫困村基础设施、产业发展、公共服务建设，改善了贫困群众的生产生活条件，增加了收入。下一步，我们按照上级要求，持续加大资金投入，巩固脱贫攻坚成果。

二是管理严格。我县按照合力推进、实时跟进、持续改进、监督促进的原则，及时研究制定了《社旗县扶贫资金管理办法》《社旗县扶贫资金报账制管理办法》等9项制度，坚持用制度发力，规范扶贫资金管理使用，确保扶贫资金安全运行，实现“扶贫资金管理使用零差错”。同时，坚持扶贫资金一律实行联审联批、公开公示和台账式、报账制管理，定期开展专项检查，确保有限的资金用到“刀刃上”、关键处，发挥最大的效益。

三是结对帮扶成效显著。自南阳市对我县脱贫攻坚结对帮扶工作开展以来，相关部门领导多次带领工作组到我县深入对接，指导我们精准发力争取项目和资金，市财政对我县脱贫攻坚给予高度重视和充分支持，不遗余力给予政策倾斜和资金支持。据统计，年共争取转移支付资金31.6亿元，政府债券资金1.95亿元，结对帮扶财政专项扶贫资金万元。今年上半年，已争取转移支付资金35.6亿元，专项用于脱贫攻坚的政府债券资金万元。结对帮扶为我县落实脱贫攻坚政策、推进脱贫攻坚项目、打好“双业”攻坚战、完成贫困退出任务提供了强力支持，全县脱贫攻坚工作取得了决定性成效。

四是积极支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。疫情防控期间，我县出台了《对新冠肺炎疫情期间积极复工复产带贫企业实行财政奖补的暂行办法的通知》等文件，重点向产业项目倾斜，结合实际对受疫情影响较大的产业扶贫项目生产、储存、运输、销售等环节的支持。对在疫情防控期间，积极带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体，给予奖补，并适当安排扶贫资金，用于新增的保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等公益岗位。

五是做好脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接。持续落实“四不摘”政策，做到帮扶队伍不散、投入不减，将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合起来，有效整合农村工作的资源和力量，巩固提升脱贫攻坚成果，补齐基础设施短板，突出产业发展壮大，加速推进农村美、农业强、农民富，实现同步小康。

谢谢！

河南广播电视台记者：

兜底保障是确保贫困群众全部如期脱贫的政策基础，请介绍下，社旗县是如何运用兜底保障政策，确保完成脱贫攻坚兜底保障工作任务的？

张玉泳：

谢谢记者朋友的提问。

脱贫攻坚战打响以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神，始终把“社会保障兜底一批”做为服从服务脱贫攻坚大局的第一要务。按照县委、县政府的统一部署，整合一切民政资源，用足、用活一切民政政策，创新工作方法，织密织牢兜底保障网络，取得了明显的成效。

一、始终把扶贫开发政策和低保制度有效衔接作为兜底保障工作的首要任务

一是精准识别现有低保人口,将符合建档立卡条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围,给予政策扶持,帮助其脱贫增收；二是健全农村低保制度，完善农村低保对象认定办法,及时将符合低保条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围,保障其基本生活；三是全面落实“两户合一”，实现了脱贫路人不落一人。脱贫攻坚进入关键的收官阶段，剩下的都是贫中之贫、困中之困，民政局扎实开展了贫困户与低保户“两户合一”工作。目前我县未脱贫的户人已全部纳入低保救助、特困供养等兜底保障措施，实现了低保制度与扶贫开发政策高度融合,确保这部分人实现稳定脱贫。

二、持续提高低保标准，筑牢兜底保障基础

我们不折不扣落实低保政策，连年提高低保标准，特别是年，农村低保标准由年的元提高到元。农村特困人员救助供养标准达到了每人每年元。年以来，全县累计为农村低保、农村特困供养对象发放救助、供养资金3.98亿元，通过提高标准、扩大救助面，困难群众得到更充分的救助。

三、福利水平持续提升，特殊群体保障更加有力

通过残疾人两项补贴、孤儿基本生活费、高龄津贴的发放，以及临时救助政策的实施，特殊群体生活得到了保障，年以来累计发放资金.42万元。

四、积极推进“政福保”和“政康保”工程

“政福保”“政康保”工程是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实际行动，是推动社会救助保障工作更加精准、更加高效的新模式。今年以来，我县积极推进“政福保”“政康保”两项工作全面落地开花，两保工程共理赔万元，有效解决了因急难问题致贫致困和因病致贫、因病返贫问题。

五、多措并举，确保“四集中”兜底保障达到实效

（一）统筹谋划，主动作为，确保“四集中”机构高标准建设。在摸清底子的基础上，我们统筹规划、合理布局，共投入资金万元，新建、改扩建“四集中”机构家，床位张。截至目前，在建档立卡贫困户兜底保障对象中，符合条件的人已全部入住相应机构集中供养，占全县农业人口的4.2‰，实现了“四集中”兜底保障全覆盖，有效解决了“照看一个人，致贫一家人，托累一群人”的攻坚难题，实现了“托养一个人，解放一群人，幸福一家人”。

（二）整合资源，加大补贴，确保“四集中”高质量运行。一是在整合民政、残联、政法、住建、人社、扶贫等部门政策性资金.78万元基础上，县财政每年补贴.42万元，用于“四集中”入住人员的生活补贴、机构运营补贴和服务人员工资费用，确保了“四集中”机构的常态化运营。二是整合医保、卫健、民政等部门政策，做到了“四集中”对象就医，不再额外承担费用。

下一步，我们将认真贯彻市委市政府兜底保障工作部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，不忘初心、牢记使命,以更大决心、更强力度推进，确保按时、高质量完成脱贫攻坚兜底保障工作任务。

谢谢！

中国新闻网记者：

目前，社旗县已经如期实现脱贫摘帽，请介绍一下脱贫摘帽后在巩固提升脱贫质量、健全完善长效帮扶机制方面的具体措施。

张伟：

感谢媒体朋友对社旗脱贫攻坚工作的关心和支持！

社旗县是国家级贫困县，今年2月份经省政府常务会议研究，正式脱贫退出。贫困县实现脱贫摘帽，只是阶段性的目标，全面小康才是我们不懈的追求。脱贫摘帽后，我们将持续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极应对疫情对脱贫攻坚的不利影响，在完成剩余贫困人口如期脱贫的基础上，健全完善后续帮扶机制，为巩固提升脱贫成果、顺利推进乡村振兴奠定坚实基础。具体来说就是要落实好“五个一”长效帮扶机制：

一是持续落实一组后续政策。持续落实“四不摘”政策，确保脱贫攻坚责任体系更加完善、政策落实更加精准、帮扶工作更加深入、监管效果更加夯实；持续抓好“志智双扶”工作，激发贫困群众内生动力；持续建强驻村队伍，坚持尽锐出战，合力攻坚。

二是巩固提升一批增收措施。聚焦“双业”攻坚，切实增强贫困群众发展后劲。围绕“蔬菜、中药材、林果、畜牧”四大扶贫主导产业，持续加大项目资金投入，配强产业发展指导员，壮大扶贫产业规模，完善利益联结机制，提升扶贫产业带贫成效。加大劳务输出和就业技能培训力度，鼓励外出务工人员、城市人才、青年学生返乡创业，持续提升产业发展后劲，不断拓宽贫困群众就业渠道。

三是建立健全一张信息网络。加强对脱贫监测户和边缘户的日常监测，以村组干部、群众代表、农村党员和各级帮扶责任人为主体，健全监测网络，及时发现各类返贫、致贫苗头，因户因人开展针对性帮扶工作，有效杜绝返贫和新致贫问题。

四是托养托管一群特困人员。健全完善集中供养、集中托养、居村联养、亲情赡养、社会托养、邻里助养等六种新型养老模式，重点推广村级幸福大院集中托管、乡镇敬养老机构集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复“四集中”兜底保障措施，持续增强对农村特困群体的兜底保障能力。

五是创新完善一套筹资机制。强化财政涉农资金整合，确保整合力度不降低、资金总额不减少，为巩固提升脱贫成果、有机衔接乡村振兴提供必要的资金支持；探索利用社会爱心捐赠资金、金融扶贫企业捐赠资金、县乡两级财政资金等各类资金，建立县级扶贫专项基金，通过救助、奖补或股份帮扶等形式，对存在脱贫困难的贫困户和返贫致贫风险的脱贫户、边缘户进行精准帮扶，持续巩固提升脱贫成效。

谢谢！

主持人周旭：

谢谢四位发布人回答。提问环节就到这里。

再次感谢余广东书记和社旗县委、县政府对市政府新闻办公室工作支持，感谢媒体朋友们的参会报道。

新闻发布会到此结束。

文字整理：冯长顺图片：关政杨萌杜东霖

编辑：冯长顺

审核：周若愚

终审：柏伴雪