龙腾南阳讯科技特派员制度作为一项依靠科技解决“三农”问题的制度创新，年，福建南平率先推出，很快辐射到全国。年—年，科技特派员工作连续七年写进了中央的一号文件。河南省科技特派员工作起步于年，年出台《关于实施科技特派员行动计划的意见》，全面启动此项工作。目前我省有近名、我市有近名科技特派员活跃在农业、农村一线，为助力脱贫攻坚战做出了积极贡献。近年来，在省科技厅的正确领导下，在南阳市科技特派员助推脱贫攻坚领导小组的统一部署下，我市科技特派员工作扎实推进，取得了阶段性成效。
河南省科技特派员助力脱贫攻坚现场会12月4日在淅川县召开
市科技局局长张梅（右四）在内乡中以农业科技园区调研
提高认识
增强科技特派员助推脱贫攻坚紧迫感和责任感
脱贫攻坚是党中央、国务院从政治、战略和全局高度，做出的事关全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大战略决策。今明两年，是我省脱贫攻坚战的集中总攻阶段，也是最关键、最过硬的两年。作为全省贫困人口最多的南阳市，有6个国家级扶贫开发工作重点县、1个省级扶贫开发工作重点县，农村贫困人口还有33.4万人，方城、镇平、内乡3个县今年率先实现脱贫摘帽，其他4个县也要在明年底完成任务，打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步实现全面小康，任务非常艰巨。因此，贯彻精准方略、提高脱贫质量、激发贫困人口内生动力、增强发展能力是我市当前和今后一个时期紧盯的目标，科技特派员制度是实现这一目标的有力抓手。这一抓手有利于推动农村市场主体的发展，培育一批初具规模的农业生产、加工、服务、流通型的科技型企业和高附加值的农村新兴产业；有利于提高农村生产的社会化能力和专业化程度，增强农民进入市场的竞争力和抗风险能力；有利于加快科技成果的转移转化应用，完善现代农业产业体系，实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，为脱贫攻坚提供有力的科技支撑。
农科院科技特派员服务团现场指导农业生产
成立机构
为科技特派员助推脱贫攻坚提供组织保障
为加强对科技特派员助推脱贫攻坚的领导，我市成立了科技特派员助力脱贫攻坚领导小组，形成组织部门牵头、科技管理部门具体负责、有关部门和单位密切配合、分工负责的工作机制。市委组织部分管副部长、市人才工作领导小组办公室主任、市科技局局长任组长，市科技局分管副局长、市财政局分管副局长、市人力资源和社会保障局分管副局长、市扶贫办分管副主任任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，市科技局分管副局长兼任办公室主任，负责日常工作。
柞蚕产业科技特派员在南召县讲解柞树管理
出台方案
为科技特派员助推脱贫攻坚明确方向
为充分发挥科技创新对精准扶贫、精准脱贫的支撑和引领作用，创新和完善科技特派员制度，动员全市科技力量参与到脱贫攻坚工作中来。市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局、市扶贫办联合研究出台了《南阳市科技特派员助力脱贫攻坚“一二五”工程实施方案》，年至年，每年组建10个以上产业科技特派员服务团，选派名左右市派科技特派员，覆盖全市个贫困村，重点围绕解决产业技术问题、开展产业技术培训、传播先进实用技术、培养乡土科技人才、拓展销售渠道等方面服务，为南阳市全面脱贫提供有力的科技人才。南阳市市派科技特派员和产业科技特派员服务团的工作经费及管理经费由市财政统筹解决。
蔬菜产业科技特派员在新野现场指导
精准对接
确定科技特派员和科技特派员服务团
为深入推进实施科技特派员制度，市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局、市扶贫办等相关部门做了大量细致的工作，组织专门队伍，深入全市贫困地区广泛调研，摸清当地产业发展底子和科技需求现状，并与全市高等院校、科研院所专家服务团队进行针对性的对接。在此基础上，集中认定了名市级科技特派员，本着“一县一团”、精准对接的原则，组建了粮食、畜牧、蔬菜、油料、花木、水产、食用菌、林果、中药材等13个产业科技特派员服务团。产业服务团与受援县签订服务协议，实行双团长制，由产业特派团首席专家与签约县领导担任团长，共同研究制订科技服务计划，明确服务范围、服务内容、服务方式、服务时间等，立足签约县，辐射全南阳，开展精准产业帮扶行动，提供高质量、有针对性的技术支撑。
农校科技特派员在卧龙区现场教学
多措并举
扎实推进科技特派员助推脱贫攻坚工作
科技特派员工作干得好不好，顶层设计固然重要，但关键仍在落实。我市着力把握科技特派员定位，始终坚持需求导向、问题导向、成果导向，稳步推进这项工作。
科技特派员与服务对象开展点对点、面对面、菜单式的个性化服务。比如，中国农科院郑州果树研究所石榴产业科技服务团和我市林业科技特派员服务团一起，围绕着淅川县石榴种植户的技术需求，先后推广中农红、中农黑籽、中石榴2号这些石榴品种和水肥一体、病虫害绿色防控等技术，带动全县发展软籽石榴2.8万亩，帮助一批贫困户脱了贫、摘了帽。
河南农大科技特派员在方城县清河镇开展中药材菊花专场培训
充分发挥科技项目对扶贫开发工作重点县产业发展的示范引导和带动作用，省市县联动，依托科技特派员在扶贫开发工作重点县实施科技扶贫项目，转化高等院校、科研院所一些好的科技成果。比如，落地南召的“河南珍稀道地中药材规范化种植关键技术研究与示范”项目是我省首个县级单位承担的省级重大科技专项。该项目集聚了河南农业大学、郑州师范大学、河南省农科院芝麻研究中心的多位省级科技特派员，最终将建立以石斛、黄精、白芨、红花为主的河南道地中药材种质资源保护利用体系、新品种繁育技术体系、药材质量综合评价体系、规范化种植技术体系，可实现年销售收入近2亿元，年利税近万元，可直接安排群众就业人，辐射带动种植0亩，吸纳贫困户余户余人。另外方城县在河南农业大学、河南省中医药大学两个服务团队支撑下的吨中药饮片项目，西峡县的山茱萸种植基地建设项目、标准化香菇种植扶贫基地建设项目、大樱桃种植示范基地建设项目，社旗县与河南农大园艺系郑先波团队合作实施的“果草禽立体生态农业技术集成与示范推广”项目，都聚集了许多科技特派员。
为推动科技特派员工作的深入开展和服务的便捷化、精准化，南阳市科技局从加快科技创新公共服务平台建设入手，通过建设科技创新平台整合科技资源，增强辐射带动能力。建设国家农业科技园区1个、省级农业科技园区4个、市级农业科技园区10个，形成了完备的三级园区体系，已成为产学研结合的农业科技与成果转化基地。建立国家级星创天地6个和省级星创天地6个，通过星创天地培育新型农业经营主体，以创业带动就业，在打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战、新农村建设和新型城镇化进程中支撑引领经济转型升级和产业结构调整。建立产业技术战略联盟，组织企业、院校和科研机构形成资源共享、技术合作、技术互转等，围绕产业技术开展科研创新，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力。建立专业科技大市场，贯彻落实《南阳市促进科技成果转移转化工作实施方案》，充分发挥科技大市场技术交融作用，注重向农村领域倾斜，推进科技成果尽快转化。这些平台已成为促进农民增收的科技创业服务基地、培育现代农业企业的产业孵化基地、体制机制创新的科学发展试验基地和发展现代农业的综合创新示范基地，成为集聚人才、技术、产品、市场等各方面资源的能量场。
农科院科技特派员在宛城区现场授课
支持各扶贫开发工作重点县建立省级科普传播基地7个、市级科普传播基地15个、科技特派员工作站14个，依靠基地，按照“缺什么培训什么，群众需求什么培训什么”的思路，针对扶贫开发工作重点县缺产业、贫困户缺技术的实际，围绕特色优势产业和贫困群众实际需求做实培训文章，通过课堂培训、现场观摩等多种灵活方式，累计开展农业生产实用技术培训余次，培训人员2万余人（次），通过培训，培养了一批有丰富实践经验的本土技术带头人、农村致富能手、科技示范户、科技“明白人”。
统筹：张梅王东良
执行：姚彦海阎亚平
文/图：李轲泽张戈
（部分照片为资料照片）
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