南阳市宛城区汉冶街道办事处扬鞭奋进攻坚克

■河南经济报记者张治中周美娇通讯员惠华先马尊文/图

幸福源自哪里?幸福源自民生细节，源自百姓的所需所求。打通城市断头路“还路于民”，方便居民出行;扎实推进内河治理房屋征收,改善居民生活环境;持续加力逐步解决农运会房屋安置，把工作做到居民心坎上……冬日严寒，但挡不住南阳市宛城区汉冶街道办事处的为民暖心举措。

宛城区汉冶街道党工委书记胡明柱说：“汉冶街道作为中心城区面积较大的街道，是农运会征迁安置主战场、内河治理重点区域和城市建设所在地，承担的土地征迁和城市建设任务非常繁重。街道干部群众在宛城区委、区政府的正确领导下，团结一心、迎难而上，农运会安置稳步推进，内河治理初见成效，打通断头路解决多年顽疾，让老百姓的获得感、幸福感、安全感显著提升。”

打通“断头路”架起党群“连心桥”

“16天全线贯通，涉迁82户、1.5万多平方米，全路段长米、道路最宽处55米……街道党员干部放弃休息时间和节假日，舍小家为大家，迅速行动，奋战在房屋征收一线，成功打通两相路(南都路—邓禹路段)‘断头路’，创造了新的‘汉冶速度’。”汉冶街道办事处主任范涛激动地说。

两相路(南都路—邓禹路段)的贯通是南阳市城市建设的重点项目，也是重要的民生工程。该路段道路中线以北在10月5日已全部征迁完毕，并交付市政公司。道路中线以南涉迁房屋共有82户，截至10月16日上午，涉迁房屋已全部征迁完毕，目前已交付市政公司进行快速施工，为市政工程开工建设奠定了良好基础。

随着经济发展，城区规模扩大，人口和车辆迅速增长，因历史原因尚未贯通的两相路“断头路”，成为阻碍街道经济发展和交通顺畅的“肠梗阻”和“绊脚石”。“出行真不方便，接送孩子上学得绕圈儿走。”“要是能打通这条‘断头路’，这周边应该就不会堵车了。”提及这条“断头路”，附近的居民苦不堪言。为尽快打通这条“断头路”，汉冶街道办事处对两相路房屋征收工作高度重视，紧紧围绕市、区工作部署，抽调精干人员，迅速成立房屋征收工作领导小组，专门负责征迁工作，以工作成绩践行工作使命、责任担当。

“在区委、区政府和街道办事处的坚强领导下，在群众的大力支持下，该路段才能又快又好地完成征迁工作，目前正进入施工状态，街道办事处对这项工作的支持是我们工作的动力。”汉冶街道办事处老庄社区党支部书记张克说。

领导带头做表率。在推进征迁工作中，宛城区委书记刘中青、区长樊牛多次到房屋征迁现场指挥作战，对征迁工作动真劲、使全力，指挥在一线、工作在一线，真正发挥了“领头雁”的作用。同时，汉冶街道办事处坚持街道、社区、组三级联动，通过具体落实责任分工、倒排任务等一系列措施，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、作战干部一起抓的攻坚态势，为顺利开展房屋征迁工作打下了坚实基础。

以民为本解难题。汉冶街道办事处坚持以群众利益为核心的理念，以时不我待、只争朝夕的精神状态，通过运用全域党建理念，在“断头路”贯通工程中充分尊重群众意见，逐户讲政策、解疑惑，帮助群众解决实际困难。房屋征收工作启动以来，街道、社区党员干部没有节假日和休息日，不论白天还是晚上，积极深入每家每户进行宣传，讲解征收政策，消除群众疑虑;采用挂图作战的方法，将拆迁户的房屋位置、编号等相关情况汇编成图，坚决保证涉迁群众的知情权、监督权;认真把握好与职能部门的关系，注重上下衔接，协调配合，取得了各个方面的大力支持，把房屋征收政策落到实处。

抓住重点快开局。面对两相路房屋征收时间紧、任务重的严峻形势，该街道办事处抓住工作重点，始终按照“先拆违、后征收”的思路推进，敢于对违法建筑亮剑，开展三次集中拆除行动，快速打开了征收局面。9月30日，汉冶街道办事处联合宛城区综合执法局、区自然资源局、区征收办等相关部门，出动人员共计多人，拆除15户违法建筑约平方米。10月13日，拆除耕地上违建21户、约平方米。依法拆除违法建筑的强有力震慑，为房屋征收营造了良好氛围。

转变作风提效能。为又好又快地完成本次征迁任务，汉冶街道办事处征迁指挥部工作人员进一步转变作风，以扎实的作风、踏实的态度换取涉迁群众的理解和支持，签订协议一户、拆除一户，把工作任务落到实处。在两相路征迁工作中，涌现出了老庄社区优秀集体和张影印、王军、巴海龙、任兆勇、刘建军等优秀同志。

打出“组合拳”内河治理“再提速”

在温凉河治理工程中，位于汉冶街道北关社区的温凉新村也是一块难啃的“硬骨头”。“征迁点多面广、时间紧、任务重，前期遗留问题多，后面的任务还很重，这个项目不拆完，决不收兵!”12月13日，在汉冶街道办事处北关社区温凉新村征迁工作指挥部，汉冶街道办事处社会治安综合管理中心主任郭涛坚定地说。

温凉河治理工程是南阳市城市建设重点项目和民生工程。该工程年启动，工程北起刘振河、南至滨河路，长7.8千米，主要工程内容包括截污工程、桥梁工程、河道工程、景观工程等。尽管拆迁安置、清理河道、排管治污等困难重重，但是总体来说，综合治理的力度不小，温凉河除部分河段因拆迁安置受阻之处，大部分河道已治理完毕，河水清幽、石岸林立、绿道横亘、小桥凌架、古色古香，市民畅游其间，心旷神怡、美不胜收。

大员上前，部门联动。据悉，温凉新村按照市政府统一部署，在茹楼安置区统一调配安置房。温凉新村征迁集结号吹响后，汉冶街道办事处投入资金50万元新建温凉新村征迁指挥部，街道综治办主任张学礼带队，抽调40多名精干人员参与。在指挥部会议室内悬挂的“温凉新村房屋征收分包明细”表上，有分组、被征收户、分包人信息，做到责任到人。工作人员每天开展入户宣讲工作，一户一策，一户多策，达到了家喻户晓。指挥部每天上午召开征迁任务布置会，下午召开征迁进展汇报会或现场办公会，协调解决难题。

春风化雨，以情动人。面对被征迁群众的不理解，汉冶街道办事处和拆迁指挥部工作人员费尽千辛万苦做好工作。拆迁户丁某妻子生病，作为分包人的街道文化旅游中心办公医院看望，最终感动了丁某一家并同意征迁。拆迁户王某在社旗县务工，为促成改户征迁，张学礼和宛城区城管大队副队长袁征到社旗县反复给王某做工作，讲解政策，直到其配合征迁。该村八组妇女组长关付荣因为做拆迁户思想工作心脏病发作住院，病情缓解后又投入工作中……正是街道、村、组干部的共同努力，才换来整个征迁工作的快速推进。

下一步，汉冶街道办事处将全力完成好内河治理房屋征收遗留工作，为城市建设和改善民生做出贡献。

打好“攻坚战”圆了群众“安居梦”

汉冶街道办事处是服务农运会项目的主战场。面对繁重的安置任务，街道办事处广大党员干部发挥汉冶人的担当精神、务实重干的农运会精神，凝心聚力强力攻坚，以安置促征收、以安置促发展、以安置惠民生、以安置保稳定。

为解决遗留问题，突破工作难点，汉冶街道办事处相关指挥部工作人员通过细化方案、分解任务、落实责任等手段，多个区域房屋征收工作任务实现了突破。年1月至6月23日，汉冶街道办事处顺利完成四个区域安置房分配任务约34.8万平方米，多户涉迁群众喜选新房，分别是钓鱼台社区城改项目二期二约6.3万平方米、钓鱼台社区城改项目二期三约8万平方米、新闻中心以西区域城改项目东鑫中央公园安置房约4.5万平方米、朱刘庄项目万正大帝苑约16万平方米。

采取网上、现场分房相结合的方式，保障分房顺利完成。为确保选房工作万无一失，汉冶街道办事处针对不同的项目采用不同的形式进行分房，确保分房工作顺利完成。例如：新闻中心以西区域城改项目东鑫、朱刘庄项目万正大帝苑两个安置区分房工作项目由于情况复杂，时间紧、任务重，采用网上分房，可以加快分房速度。同时，监察委派人全程监督，确保分房过程公开、公平、公正。汉冶街道办事处抽调精干人员成立分房组，事先制定好分房方案、选房流程、房源表和户型图。分房前，认真培训分房工作人员，做到业务精通。在选房过程中，现场工作人员按照既定的选房规则，认真核对选房安置户的户口本、身份证和有关信息，确保资格合规、户型配对准确，并引导安置对象有序选房，确定房源挑选顺序，按协议序号按户分批进行房源挑选，确定安置楼号、单元和房号。在工作人员的积极努力下，各区域安置房分配工作圆满完成。

制定安置房分房预案，保障和谐稳定。为确保此次安置房分配工作的顺利进行，切实维护好拆迁安置户的利益，根据相关法律法规、房屋拆迁安置政策和相关约定，结合房源交付的实际情况，汉冶街道办事处制定了《汉冶街道拆迁安置房分房工作实施方案》与《汉冶街道拆迁安置房分房办法》，确保出现问题可以及时解决，保障社会大局和谐稳定。

安置房资金封闭运行成效显著。袁庄社区万正大帝苑、钓鱼台社区钓鱼台壹号涉及农运遗留安置问题，多年来安置房建设进度缓慢，迟迟不能让群众返迁入住。为加快安置房建设进度，解决当前安置房建设过程中出现的问题，汉冶街道办事处实行了安置房建设资金封闭运行，资金在拨付和使用的各个环节不存在滞留、截留、挤占、提现和挪用的现象，做到了专款专用。剩余5栋安置楼目前已封顶，正在加紧建设，预计年7月实现交房。

民生连着民心、民心凝聚民力。民生改善之路没有终点，只有连续不断的起点。奔跑在追求幸福道路上的南阳市宛城区汉冶街道办事处，随着南阳大城市建设步伐加快，不断书写着民生发展的新篇章。