社旗县两新组织党建创新发展纪实直播

建机制抓创新强保障推动“两新”组织党建高质量发展——社旗县“两新”组织党建创新发展纪实

赊店酒乡小镇一角

岁月奔涌，如赵河潮起；赊店古镇，红色正艳——

看，一抹鲜亮红色涌动在新发展格局里：以全域党建为抓手，以星级创评为载体，以党史学习教育为契机，社旗18家非公企业、个社会组织成功实现党建全覆盖，党组织全部达到了规范化创建标准，县域经济增速全市领先。

瞧，一抹靓丽红色涌动在乡村振兴中：全县70多家非公企业和0多家农民合作社党组织通过村企共建、村社共建等模式，建设产业扶贫车间个，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“责任是动力之本，创新是活力之源，融合是生命所在！”社旗县委书记余广东感触良深，县委通过强力推进“四个三”，即突出“三个重点”、开展“三个行动”、实施“三个推动”、实现“三个转化”，织就了“两新”组织党建的锦绣春天。

社旗县委书记余广东（前排右一）调研“两新”组织党建工作。社旗县县长张荣印(右一)到河南华纬弹簧有限公司党支部调研指导。

且看宛东热土，红潮涌动——突出“三个重点”实现“两新”组织党建扩面提质

“以前，大量精力耗费在协调上；如今，成立了赊店古镇商圈联合党委，重点工作开展到哪里，支部就建到哪里，党旗就高高飘扬在哪里，大幅提升了工作效能。”日前，在全市全域党建工作推进会上，市委常委、组织部长李永数次点赞赊店古镇商圈联合党委的创举。

赊店古镇商圈联合党委只是社旗县“两新”组织党建全覆盖、扩面提质的一个生动缩影。社旗县委常委、组织部长姬欣自豪地说，社旗县坚持以“有形覆盖”和“有效覆盖”两个覆盖同步推进为重点，致力“三个提升”，成效斐然。

——完善机制，提升组建率。以组织设置合理、党务力量加强、功能作用完善为目标，紧盯非公企业和各类楼宇、商圈市场等新兴领域，抓点带面，坚持成熟一批、组建一批，确保消除“空白点”。几年来，全县累计举行9次“两新”组织党组织集中揭（授）牌仪式，完成了77个非公有制企业党组织和2个新社会组织党组织的组建任务。同时，强化党务工作者队伍和党员队伍建设，选优配强党组织书记，从县直部门机关、乡镇（街道）干部中选派45名优秀党务工作者担任党建工作指导员，指导规范开展党内活动、加强党员教育管理、引领企业健康发展，实现全县18个非公企业、个社会组织党的组织、工作全覆盖。

——规范标准，提升达标率。针对“两新”组织活动开展难、作用发挥难问题，社旗县坚持“属地为主、行业配合、条块结合、分类管理”原则，从领导班子、党员队伍、活动阵地、组织生活、示范引领、载体创新等6个方面入手，制定“两新”组织党组织规范建设标准，细化工作任务，明确创建目标，进一步优化组织设置、增强组织活力、提升整体功能。目前，全县“两新”组织党组织全部达到了规范化创建标准。

——强化培训，提升满意率。依托县委党校和县农村党员干部培训基地，每年举办“两新”组织党建工作专题培训班，灵活采取集中授课、交叉观摩、谈心交流等形式，提高培训实效。今年共培训“两新”组织党建指导员、党员、入党积极分子余人次。创新“主题党日+”模式，确定每月25日为党员活动日，鼓励“两新”组织党组织将主题党日活动与党员教育培训、岗位练兵比武、结对帮扶等有机结合，确保党组织活动开展形式多样、有声有色，激发党员主动担当作为，助推企业创新发展。

全域党建理念与“两新”组织党建有机融合，会产生什么样的化学巨变呢？社旗答卷以全域党建为第二个重点，呈现出由点到面、由重建到重用的精彩华章——

重在发挥政治功能。社旗出台《关于统筹加强全域党建工作的实施方案》等文件，在各领域建立联合党组织多个，吸纳域内外党员7余名，全域党建融合集聚效应凸显。在联合党组织中深入开展思想政治建设工作，严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，定期开展学习活动，把党的路线方针政策传达到基层工作一线。在运行中充分发挥党组织的政治优势、组织优势、思想政治工作优势和群众工作优势，通过教育管理党员、宣传发动群众、整合项目资源、精准下沉服务，推动联合党组织政治功能与发展功能、治理功能、服务功能有机统一，把党的政治优势切实转化为发展优势。

重在攻坚实践。聚焦全县中心工作和重点任务，创新组织设置，凝聚工作合力。围绕脱贫攻坚、污染防治、老酒上市、古镇商圈建设等成立了6个联合党委、78个联合党支部，有力助推了各项工作落实、各项事业发展。例如，为助推赊店古镇商圈建设，吸纳县商埠文化园区、文广旅局、市场监管局、城管局等单位成立赊店古镇商圈联合党委，有效解决了一批难点、堵点问题，为古镇商圈的繁荣发展插上了腾飞的翅膀。

重在落细落实。层层传导责任，县委书记余广东亲自研究、亲自安排，为工作开展把方向、谋思路。县委组织部实行班子成员包片、科室包乡、机关同志包点的全员督导制，做到项目推动、典型推动、创新推动、一线推动，确保全域党建工作落地生根、全面开花。印发了《中共社旗县委组织部关于扎实推进全域党建开展“四联共建”活动的通知》《社旗县“全域党建聚合力，党员引领当先锋”活动实施方案》，动员各级党组织广泛参与，广大党员争当服务“排头兵”。

如果说，两个全覆盖是“两新”组织的组织保障、全域党建是力量源泉，那么星级创评无疑是社旗县“两新”组织扩面提质的有效载体——

社旗县以星级创评为第三个重点，紧紧聚焦“两新”组织党建工作的关键点、薄弱点、矛盾点，强化问题导向，坚持有解思维，探索建立了以“星级创建、示范引领”为主要内容的星级化管理体系，成为落实党建责任、管理激励党员、打造过硬党组织的有力抓手。

在“两新”组织党组织建设方面，出台了《社旗县“两新”党组织星级化管理办法（试行）》《党员星级化管理积分制考评办法》等文件，从班子建设、党员队伍建设、制度建设、工作保障、工作成效5个方面对“两新”组织党组织按百分制标准进行打分定星，健全完善了“两新”党组织分类定级、晋位升级长效工作机制，不断提高“两新”党组织建设科学化水平。

数据无言，却最有说服力。目前，社旗县共评选出三星级及以上“两新”组织党组织25个、五星级党员名，涌现出了赊店老酒、大朋电子、新时代国际学校、红阳工业集团、民兴生物科技等一大批五星级党组织群体，在“两新”组织中形成了学习“五星”、崇尚“五星”、争当“五星”的深厚氛围，充分发挥了示范带动、典型引路作用。

社旗县委常委、组织部长姬欣（左二）参加古镇商圈联合党委工作推进会。社旗汇博医疗党建长廊。

开展“三个行动”推动“两新”组织党建再上台阶

仲夏时节，赊店酒乡小镇内亭台楼榭随处可见，乘着观光电瓶车徜徉其中，绿树荫浓、流水潺潺，令人心旷神怡。

然而，最引人瞩目的是新建成的党建馆。红色中国、红色社旗、红色企业……赊店老酒股份有限公司党委书记、总经理李刚对馆内各展厅如数家珍：“作为跟新中国同岁的红色企业，赊店老酒实打实地开展党史学习教育，引导职工自觉传承红色基因、弘扬工匠精神。”

根深才能叶茂，本固方可枝荣。社旗县委在“两新”组织党建中，扎实开展红旗引领行动、生产助推行动、文化塑造行动等“三个行动”，夯实“两新”组织党建硬基础，展现新作为。

红旗引领行动，构建亲清新型政商关系。把党的建设与企业发展紧密结合起来，引导企业党组织积极把党的新理念、新思想宣传到位、贯彻到位，及时修正发展方向、完善发展目标。建立企业家教育培训制度，着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策和国家法律法规教育，切实增强企业家对党和国家的情感认同、对党建工作的内心认同。年来，通过举办“赊店大讲堂”、企业家专题讲座等形式，邀请省内外知名专家学者，对县内企业家授课辅导18场。建立直接联系服务制度，把疫情防控期间推广的“首席服务官”制度固定下来，分别建立了县处级领导分包联系企业和组织部门联系服务非公企业制度。通过县处级领导现场办公、专题调研等形式，为企业解决发展难题80余个，有力推动了惠企政策落实和企业健康发展。

生产助推行动，千方百计为企业发展凝心聚力。县委组织部出台《关于党建助力营商环境优化的十五条措施》，指导企业党组织围绕营商环境工作出点子、想招数、献良策，定期收集企业发展中的问题，反馈给有关部门，及时改进落实，用实际行动为企业发展服务。指导非公企业健全统一的目标管理体系，推动党建工作目标和生产经营目标同下达、同检查、同考核。按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，将“三会一课”融入企业班组例会，将党性教育融入职工文化活动，为企业发展凝心聚力。坚持党组织与企业管理层无缝对接。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，着力推进企业党员与经营管理人才相互转化。广泛开展“立足岗位建功、争当出彩先锋”活动，组织党员亮身份、亮职责、亮承诺，推行党员示范岗、党员责任区、党员突击队等做法，通过岗位比武、技能竞赛，争当生产标兵、优秀班组等灵活多样的形式，让党员在关键岗位打硬仗、克难关、当表率、展风采。

文化塑造行动，让党史学习教育入脑入心。一方面，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，以党的理念、思想和理论引领企业文化。扎实开展党史学习教育，引导企业自觉传承“红色基因”，发扬优良传统，争做爱国敬业、守法经营的典范。森霸传感、大朋电子等依托图书阅览室，设置读书角，方便党员职工午间休息时间学习交流；红阳工业集团公司将学党史与企业生产培训相结合，利用安全生产会、职工夜间课堂等组织党员职工学党史；赊店老酒股份有限公司建成党史馆，组织党员职工参观学习，从党史中汲取力量。另一方面，引导企业担当奉献，回报社会。在疫情防控、复工复产、复学复课的关键时刻，汇博医疗主动作为，累计捐赠万元的防控物资。在脱贫攻坚工作中，丙玉蔬菜种植专业合作社、民兴生物科技等20余个“两新”组织党组织在“千企帮千村”活动中发挥主力军作用，为全县顺利脱贫摘帽贡献力量。

观摩企业党建工作。红阳工业集团党员干部重温入党誓词。

实施“三个推动”确保“两新”组织党建保障有力

奔涌不息的历史长河，总会在不平凡的年份留下不同寻常的印记，也给予人们不同寻常的启示。

面对突如其来的新冠肺炎疫情和全县疫情防控物资紧缺现状，社旗汇博医疗项目从立项到投产仅用了一个多月，创造了新的“社旗速度”；安装口罩生产线条，年产值达10亿元，产品远销欧洲，销售收入翻了几番……

汇博医疗凭何屡创奇迹？“党建是我们制胜的法宝，党建强则企业强。”公司党支部书记杨希斩钉截铁地答道，全域党建、“三亮三比”等党建元素遍布厂区角角落落，疫情期间全体党员放弃休假，书写请战书，组成突击队，叫响做实了“党是领导一切的，有困难找支部，有需要找党员”。

与时俱进，才能挺立时代潮头。社旗县委创新实施组织推动、投资推动、典型推动“三个推动”，使“两新”组织党建加速发展、与时俱进，始终走在时代前列。

实施组织推动。为夯实非公经济和社会组织党建工作基础，压实责任，县委在年成立了“两新”组织党工委，16个乡镇（街道）全部成立“两新”党建工作站，进一步健全了机构、明确了职责。建立健全“两新”组织党建联席会议、县委常委联系分包等工作制度，形成了协作配合、齐抓共管的良好工作局面。印发了《社旗县“两新”组织党建工作要点》，对年度重点任务进行分解细化，实行项目化管理。建立“两新”组织党建工作责任制，将“两新”组织党建工作纳入季度重点工作考核，季度考核、半年评比、年度总评，夯实“两新”组织党建工作责任。

实施投资推动。加大经费投入力度，建立落实税前列支、党费返拨等各项经费保障制度。年以来，县财政每年拿出万元基层党建专项经费，用于提升各领域基层党建工作水平。近年，通过“回创之星”表彰、人才引进、校地企合作等，共投入资金余万元用于支持企业发展。从县级留成的党费中，拿出一定比例，采取以奖代补等方式支持“两新”组织党建工作。大力推进“两新”组织党组织活动场所规范化建设，实现有人管事、有钱办事、有场所议事。

实施典型推动。实施“两新”组织党建“标杆引领”计划，形成典型带动、全面发力的良好赶超态势。印发了《坚持“八有”标准创建非公企业党建示范点的工作意见》和《“两新”组织党组织示范点建设方案》，围绕生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好“六好”内容，选定杜尔气体、大朋电子、新时代国际学校等15家非公企业和社会组织重点培育，通过抓点带面、示范引领，推动“两新”组织党建在培育中发展、发展中创建、创建中提升。

赊店老酒股份有限公司党员示范岗。

实现“三个转化”发挥“两新”组织党建强大效能

“我腿不中，走路也不行，上地干不成活，出去也打不了工。现在啊，把仿真花带回家做，一个月能挣千把块钱，对未来生活越来越有信心啦。”在南阳文鑫工艺品有限公司，上百款栩栩如生的仿真花让人眼花缭乱，社旗县郝寨镇胡庄村村民程大姐通过视频连线的方式介绍自己的脱贫路。

全市第二届“回创之星”、文鑫公司党支部书记李富文坚定地说：“以党建促发展，已上升为企业发展战略。实践证明，党建引领让我们非公经济在服务大局中展示更大作为，实现高质量发展。”

笃行初心之路，“两新”党组织如何引领地方发展？来看社旗“三个转化”系列解法——

转化为乡村振兴强大合力。“两新”组织党建画出了最大同心圆，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一幅幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷徐徐展开。年以来，在省市历次脱贫成效考核中，社旗县均被评为“好”的等次，如期实现了脱贫摘帽。在脱贫攻坚工作中，全县“两新”组织累计捐款捐物折合多万元，全部用于支持贫困村的基础设施建设和产业发展，帮助贫困人口增加收入。

转化为经济社会发展新动能。社旗县紧紧围绕党的建设与经济发展一体推进，以高质量党建推动高质量经济发展，实现了共促进、同发展，全县经济社会发展呈现出后发快进的良好态势。去年以来，在新冠肺炎疫情特殊背景下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全县整体经济主要指标持续向好，年一季度，全县完成地区生产总值9.亿元，同比增长18.2%，比年一季度增长8.86%，两年平均增长4.%。全县非公企业转型升级步伐加快，其中森霸传感科技股份有限公司、南阳民兴生物科技股份公司成功上市，河南赊店老酒股份有限公司注重以人才促创新，“赊店名莊”荣获年度中国白酒酒体设计奖，位居全国名酒品质评比第二名，赊店老酒被评为豫酒“五朵金花”之首，在去年受疫情严重冲击的情况下，实现收入8.4亿元，纳税1.04亿元。

转化为党建高质量的增长力。社旗以构建新时代党建工作格局为主旨，紧紧围绕经济工作重心，正确处理“两新”组织发展与全县党建工作的关系，把“两新”组织发展的难点，作为推进党建工作的重点；把“两新”组织发展的焦点，作为加强党建工作的着力点。全县“两新”组织在继承中创新，在发展中开拓，补齐了全县党建工作的短板，填补了全县党建覆盖的空白点。党的建设亮点纷呈，开创了全县党建工作的新局面。

“干事创业，关键在党！”社旗县委副书记、县长张荣印擘画“十四五”蓝图时坚定地说。“两新”组织党建的创新实践，为社旗提供了演绎传奇的舞台。今天的社旗飘荡着昂扬的旋律，洋溢着奋进的乐章，处处可以触摸到转型高质量发展的强劲脉搏，一个经济强县、制造业强县、生态强县、文化强县、区域开放高地正在宛东大地惊艳崛起，争当南阳大城市和新兴区域经济中心建设排头兵。

路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。

新时代，新要求，新起点，社旗县组织系统发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，持续推动“两新”组织工作高质量发展，奋力书写“敢于创新、走在前列”的社旗答卷。

统筹：姬欣

执行：郭领李小胄何鑫郭创远杨涛

编辑：冯长顺

审核：李萍

终审：柏伴雪