作为国务院大力支持发展的外贸新业态，跨境电商是互联网时代、全球化时代、消费时代的产物，是“互联网+外贸”的具体体现。发展跨境电商是主动顺应新一轮国际贸易和消费变革、推动外贸稳定发展和转型升级的重要举措。
自年4月27日国务院批准南阳为跨境电子商务综合试验区以来，我市跨境电商贸易有了长足发展。年全市跨境电商交易额实现85.4亿元，位居全省第三，同比增长10.3%；从事跨境交易的企业和个体经营户达家以上，跨境电商国际邮件出口数超万件，跨境电商就业人数达到6.7万人，产业链带动就业人数达18万人。
跨境电商正逐渐成为促进我市外贸和传统产业转型升级的新引擎，但其在发展过程中仍面临着资金、人才、政策、业务便利性等方面的“拦路虎”。如何有效破解这些难题，使跨境电商成为助推我市高质量发展的重要抓手、新的亮点和支撑点？连日来，记者就此进行了采访。
加速构建良好生态圈
走进南阳卧龙综合保税区跨境电商查验中心，海关正在对进出口跨境电商产品进行现场查验。在跨境电商项目区，南阳市旗凯贸易有限公司内务负责人邹亚海告诉记者，在得知南阳获批跨境电商综试区后，该公司于今年4月入驻综保区，是一家集备货、物流、仓储、电商运营为一体的公司，主要进口商品包括日常护肤、化妆品、母婴用品、成人食品等多个品种。入驻一个月来，销售进口商品达5万个，整体运行良好。公司在办公场地、仓库租金等方面都享受减免，并享有单量补贴、物流补贴、贸易额补贴等，充分感受到入驻综保区的优越性。
据介绍，年8月，南阳卧龙综合保税区与河南省投资集团下属的河南电子口岸有限公司达成合作意向，严格按照海关总署要求，高标准开工建设了综保区跨境电商项目，并于去年10月正式投入使用。
目前，该项目主要包含线下线上两部分，线下监管场所可以满足海关对进出口跨境电商产品的现场查验，主要包括关机系统和同屏比对系统等；线上综合服务平台是对接河南电子口岸数据中心、海关、税务、外汇等部门，集备案、报关、退税、外汇结算、仓储物流等功能于一体，不仅能为综保区内的企业也能够为全市范围内的电商企业、平台企业、物流企业、支付企业、报关企业免费提供一站式服务，能够有效降低企业通关成本，提高通过时效性。去年10月30日，我市首单跨境电商出口业务（）试单成功，11月24日，首单跨境电商企业对海外仓业务（）试单成功，实现了南阳本地跨境电商出口零的突破，对于南阳跨境电商进口试点城市建设和综试区建设具有里程碑的意义。
过去，一件国外商品在到达消费者手中之前，需由大型跨境电商企业先凑够一定的量，然后才能报关，完成进出口，再通过分销商分销。跨境电商直购进出口模式实现了“化整为零”，让单个包裹就可以通关，不再需要“凑订单”。商品清关后，以包裹的形式送达消费者手中，大大提高了商品流通的效率。关键是，这种模式让中小微企业直接参与到跨境电商进出口贸易中。
“获批跨境电商综试区以来，南阳跨境电商迅速发展。据阿里巴巴及敦煌网数据分析，我市跨境电商B2B月均询盘数在中西部地区（中部6省、西部7省及重庆市），除省会城市外名列全网第一。”市商务局有关人士介绍说，我市制定并以省政府文件印发《中国（南阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》，根据南阳实际提出“两平台、四行动、六体系”共12大任务13项具体措施，力争通过5年的探索实践，优化整合海关、税务、外汇等政务服务资源，加速形成制造、交易、物流、结算全产业链封闭式生态圈，向全国提供可复制推广的南阳经验。
同时以实施方案为统领，我市编制了南阳跨境电商综试区发展规划、行动计划和年项目清单三个配套方案；参照国内多个先进地区的发展跨境电商的政策措施，制定了《南阳市关于支持跨境电商总部经济发展的实施意见》《南阳市关于支持物流业总部经济发展的实施意见》，制定《南阳市跨境电商园区认定办法》《南阳市跨境电商海外仓认定办法》，不断完善优化政策扶持体系。
倾力打造优势产业带
在社旗县电子商务产业园记者看到，该县首家跨境电商企业河南花冠工艺品有限公司产品展示区内，仿真花卉、仿真植物、工艺品等系列产品琳琅满目。这些产品深受欧美国家客户喜爱，销量喜人。
“像这种9头玫瑰系列每月能出口两三万枝，满天星系列每月出口10余万枝，而这种藤条类产品的销售旺季往往在10月至第二年6月之间。”该公司有关负责人王沛向记者介绍说。公司国外平台主要从外贸跨境电商B2C和B2B两个渠道同时开发。外贸B2C部分，架构跨境电商B2C平台，已计划有亚马逊、速卖通、ebay等平台；外贸B2B部分，主要在阿里巴巴国际站线上平台。该公司出口仿真花销量逐年攀升，从年出口不到万美元到今年预计突破万美元。
在镇平县广智工艺品有限公司，一摞摞包装严密的藤编户外家具正在装车，将通过海运发往法国。在该公司藤编车间，工人们正在熟练地制作藤编家具。“藤编工艺很简单，只要有劳动能力，培训合格以后就可以在加工点就业，原材料、半成品甚至可以带回家加工。”该公司工作人员介绍说。公司立足产业扶贫，大力发展藤编户外家具产业，为群众致富增收开辟了道路。随着中欧班列的开通，藤编产品可以在南阳直接装货、直发欧洲，既大大降低了运输成本，又为产业聚集创造了条件。
在该公司的扶贫车间，郝寨镇年庄村村民赵发巧正在精心制作仿真玫瑰花，双手上下翻飞间，一朵朵粉红色的花瓣被她熟练地粘合在一起，没几分钟便制作完成了一朵绽放的玫瑰。赵发巧告诉记者，以前自己是一名家庭妇女，没有什么收入，自从年进入扶贫车间制作仿真花以后，每月可以收入多元，还不耽误照顾孩子和家务。
该公司通过开设扶贫车间，设置公益岗位，辐射带动周边11个乡镇余名贫困人口稳定脱贫，年人均增收余元。
依托南阳资源优势，围绕优势特色主导产业，我市引导各县区开展“三品一标”产品认证，提升自主品牌建设水平，包装打造一批特色优势产业带，初步形成了多产业带共同发展的跨境电商产业格局。目前，艾草、光学、胶片、装备制造、食品农产品、工艺品、纺织服装、仿真花、假发等产业已成为跨境电商主打产品和龙头产业。
一批跨境电商园区也在加紧建设，竞相落地。市城区南阳新经济产业园和装备制造产业园、镇平县和西峡县等一批跨境电商园区均已投用，为跨境电商企业提供了集聚平台。
厚植营商沃土聚人才
伴随着电子信息技术的发展和经济全球化的不断深入，以及居民消费升级和海淘电商平台的普及，跨境电商作为对外贸易的新渠道，近年来交易规模持续扩大，逐渐成为助推我市外贸转型升级的重要抓手、新的亮点和支撑点。
跨境电商交易的健康发展离不开良好的政策环境和营商环境，以及人才的集聚。南阳理工学院跨境电商培训基地于年被省商务厅认定为省级跨境电商人才培养和企业孵化平台，获得省级跨境电商扶持资金万元。该培训基地全年开展培训21场，培训跨境电商实操和企业管理人才余人次；孵化跨境电商企业四家，其中泉州邦尼生物科技有限公司销售额达到万元。镇平县新经济产业园引入敦煌网跨境电商项目，年培训跨境电商人才0多人。
采访中记者了解到，我市跨境电商发展基础、势头良好，但也存在部分企业观念落后、物流成本较高、电商人才匮乏等问题。在其他试点城市已经先行发展几年、跨境电商企业大多完成全国布局的情况下，如何对跨境电商企业进行“引流”，吸引他们留下，成为南阳跨境电商发展必须解决的课题。
南阳理工学院范蠡商学院副院长郭永奇认为，目前，南阳跨境电商发展存在企业规模小集聚效应不明显、物流服务能力薄弱、跨境电商专业人才缺乏以及跨境电商生态圈尚不完善等问题。南阳应着力实施电商集聚区提质工程、特色产业“抱团出海”工程、招大引强和自我培育工程、跨境电子商务物流强化工程、跨境电商人才引培工程。
郭永奇建议，我市应对现有的电子商务集聚区进行优化布局，建设新兴区域电商园区。依托特色产业发展，着力打造以光学产品为主的光电产品加工产业带、以防爆产品为主的装备制造产业带、以艾草为主的中医康养业产业带、以仿真花和家居用品为主的家居产品产业带和以香菇为主的特色农业产业带。积极发展“产业带+跨境电商”模式，推动特色产业“抱团出海”，打造本区域双循环经济发展的稳定支撑。要出台相关优惠政策，引进天猫国际、京东全球购等跨境进口平台的分支机构入驻南阳，引进一批跨境电商综合服务企业、大型物流货代公司入驻。围绕全国性综合交通枢纽、商贸服务型国家物流枢纽的功能定位，进一步支持跨境电子商务保税物流及加大中欧班列发展，鼓励开设国际物流专线，支持开展跨境电商仓储物流业务。
南阳卧龙综保区相关人士建议，大力发挥跨境电商综试区的优势，鼓励做大做强出口，帮助当地优势企业转型线上电商销售，降低企业通关时间，降低企业税率，电商类产品纳税为4%，企业可自行选择不征不退或退税模式。通过政策扶持等办法，支持本地农产品和特色产品出口。吸纳大平台入驻，做大保税进口业务，带动地方税收。建设南阳跨境电商保税展示和线下销售体验店，利用综试区关税减免政策，让南阳老百姓在家门口买到低价、高品质的国外产品，满足人民群众的生活需求。
市商务局有关人士认为，加快推进我市跨境电商综试区建设，要加紧建设南阳跨境电商进出口综合服务平台，推进“1+3+N”的跨境电商园区建设，打造一批跨境电商专业园区，形成协同推进、特色鲜明、错位发展的良好格局。强力推进企业注册便利化、通关便利化、金融便利化、退税便利化。培育跨境电商特色产业集群。围绕“主、新、特”产业，促进跨境电商与优势农产品、特色制造业、家居产业、服务贸易等领域融合发展，利用跨境电商拓展国际市场，做大规模、做强品牌。
记者段平文／图
编辑：冯长顺
审核：李萍
终审：柏伴雪
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