社旗县强力推进精神扶贫,增强脱贫致富

6月28日，社旗县政府新闻办公室在县融媒体中心新闻发布厅召开社旗县脱贫攻坚系列新闻发布会第一场：扶贫扶志工作专场。

县委宣传部副部长李浩介绍了全县决战决胜脱贫攻坚中扶贫扶志工作所取得的成效经验。县扶贫办副主任侯可浩回答了记者提问。县社科联主席杨银鹏主持新闻发布会。

在新闻发布会上，记者了解到，年以来，我县创新工作方法，以“一设两评四榜”为载体，通过扶志与精神文明创建助力脱贫攻坚，强力推进“精神扶贫”工作，不断增强贫困群众脱贫致富的内生动力，让他们既富口袋，又富脑袋，实现物质和精神的“双脱贫”。

设立“初心屋”

实现物质奖励与群众生活需求的精准对接

我县设立的“初心屋”，是对综合表现好的贫困户、一般农户以及评选出来的“好公婆”“好媳妇”“先进党员”“文明家庭”“道德模范”等先进典型给以物质奖励，引导更多的群众向先进典型学习，实现群众精神风貌和户容户貌的有效提升。为方便群众领取奖品，我县“初心屋”大多设在行政村附近超市，获奖群众凭“积分卡”兑换奖品（商品）。年5月份以来，我县已建成“初心屋”个，投放奖品价值多万元，配套设施投入余万元，“初心屋”内设置党建、脱贫攻坚、法治、廉政、环保、信访、移风易俗、核心价值观等公益广告多块余平方米。

开展“两评”

实现村民自治与农户自觉提升素养的良性互动

我县坚持村民自治的原则，一方面用足用活扶贫政策，把各村的党员、“公益岗”人员充实到“两评”组织（“进步贫困户”评选委员会、农户环境卫生评比理事会）中，保证了“两评”组织的代表性，评选、评比的真实性。另一方面以“讲讲我的脱贫故事”为载体，公开、公平、公正、开展“进步贫困户”评选、每月主题评选和以入户检查为手段的农户环境卫生评比活动。每季度开展一次“进步贫困户”评选活动；每月开展好媳妇、优秀人民监督员、致富能手、拥军模范、遵纪守法户、节能环保户、移风易俗先进户等主题先进典型评选活动；每周五下午以自然村为单位开展一次“农户环境卫生”评比活动。年以来，全县累计开展各类先进典型评选余场次、农户环境卫生评比1万余场次。

制作“四榜”

实现精神激励与弘扬清正乡风民风的同频共振

我县在各行政村党群服务中心和自然村内显著位置制作“贫困户红黑榜”和“农户环境卫生红黑榜”，将评选（评比）产生的“进步贫困户”“退步贫困户”和“环境卫生先进户”“环境卫生落后户”分别在红黑榜进行公布，每月主题评选的先进典型公布在“进步贫困户”红榜内，接受群众监督。自然村评选产生的各类先进典型分别公布到自然村“四榜”中，并按一定比例参加行政村层面的评选表彰活动。行政村每月召开一次评选表彰大会。大会按照“五个一工作法”开展，即：开展一次文明实践活动、开展一次涉农培训活动、开展一次抢答扶贫知识或涉农政策活动、开展一次以“讲讲我的（脱贫、孝德、环保、法治等）故事”为形式的评选活动、开展一次颁奖活动（为先进典型披上红绶带，戴上大红花，发放“积分卡”）。制作“四榜”为群众树立了学习的榜样，对落后户给予了鞭策，在全县营造了比、学、赶、超的浓厚氛围。年以来，全县共设立“四榜”近0块，评选出各类先进典型10万多人（次）。

普及技能培训

实现培训资源与“双业”攻坚的科学链接

为进一步拓宽贫困群众增收渠道，增强扶贫“造血”能力，我县出台了《社旗县产业扶贫暂行办法》和《社旗县贫困劳动力免费职业技能培训实施方案》等规范性文件，由人社部门等部门牵头，采取政府补贴、奖励等办法，整合各类培训资源，把行政村每月召开的评选表彰大会作为培训基地和培训学校，依托带贫企业、社会培训机构，扎实开展种植、养殖、家政、维修、餐饮、电商等技术技能、创业就业培训，有劳动能力和弱劳动能力的贫困户基本实现应训尽训，为全县“双业”攻坚工作有效推进奠定了基础。年以来，全县累计开展贫困群众技能培训场次，参加培训人次，新增稳定就业人，安置公益岗位人。全县“蔬菜、中药材、林果”三大扶贫主导产业总面积达到25万亩，累计带动贫困户户次；累计发放产业补助资金1万元，受益贫困户户次。

抓好宣传教育

实现氛围营造与激发群众内生动力的正向传导

我县多管齐下推进脱贫攻坚宣传氛围营造工作。一是公益广告入驻“三条道”。在交通干道、要道、街道统一、规范设立公益广告余块，文化长廊余处，面积约2万平方米。二是开展“两个一批”评选。共评选出刘双、郭红群等一批脱贫致富先进典型和郭存、崔荣克等一批扶贫干部先进典型。三是务实推进“三下乡”活动。创作了《春暖花开时》《第一书记》等10多个与扶贫扶志有关文艺节目，通过“三下乡”活动让群众在娱乐的同时，了解政策，受到教育。四是村级阵地宣传氛围营造实现“十个一”。“十个一”已经达到标准的行政村有个。五是乡风民约筑起道德屏障。以“一约四会”和“新时代文明实践中心”为载体，推动移风易俗，培育文明乡风。年以来，全县成立“一约四会”组织个，建成“新时代文明实践中心”16个。

通过开展扶贫宣传工作，广大贫困群众自主脱贫的信心显著增强，发展产业的能力显著提高，全县贫困发生率显著降低，群众对脱贫攻坚政策的知晓率、认同度和群众对扶贫工作的满意度都有了明显的提升。全县涌现了蔬菜大棚“架”起产业脱贫梦的郭红群、不要贫困户只读养牛经的吴合山兄弟、身残志坚坐在轮椅上的脱贫汉子周同发等一批可圈可点的先进典型。我县以“一设两评四榜”为载体的扶贫宣传工作，得到省委王国生书记、市委张文深书记的充分肯定。以“十个一”为主要内容的脱贫攻坚舆论氛围营造工作，得到省委王国生书记的充分肯定。

答记者问

问：请介绍一下“初心屋”建设的资金来源情况

答：我县通过社会爱心人士捐赠、村级集体收入支持、镇财政补助等多种渠道筹资设立“初心屋”。购买“初心屋”内奖品所需的资金是制约这项活动深入开展的关键性因素。为了有效破解购买“初心屋”内奖品所需的资金问题，在多次调研、讨论的基础上，我们先后下发了《社旗县脱贫攻坚领导小组关于引导在外成功人士参与家乡扶贫扶志工作的意见》（社脱贫[]61号）、社旗县在外成功人士为“初心屋”捐款管理办法、致社旗县在外成功人士一封信、关于为全县贫困户捐赠款物公益行动倡议书等一系列文件方案。截止目前，已收到浙江桐乡电商协会和武汉、北京、上海等在外成功人士捐赠款物价值约万元。

问：请详细介绍一下“一设两评四榜”工作的具体做法。

答：我县扶志工作助力脱贫攻坚活动的主要载体和工作重点是“一设两评四榜”。各乡镇（街道）可以结合当地实际在“一设两评四榜”框架内对活动的流程、规则和方法做进一步创新。

物质奖励靠“一设”。“一设”就是开设“初心屋”。“一设”就是开设“初心屋”。我县规定：在各行政村设立“初心屋”，门口悬挂“XX村初心屋”标示。“初心屋”内规范、有序摆放奖品，所有奖品分为不同的等级，每个等级的奖品均标注对应的积分。奖品是奖励有进步的贫困户的。有进步的贫困户依据“两评”积分，“两评”就是“进步贫困户”评选、农户环境卫生评比。贫困户每月凭积分卡到“初心屋”兑换相应的物品。积分卡上的积分由“两评”得分共同组成。“一设”是在“两评”的基础上给综合表现较好的贫困户以物质奖励。

积分多少靠“两评”。“两评”就是“进步贫困户”评选、农户环境卫生评比。“两评”积分是贫困户领取“初心屋”内不同等级奖品和确定红黑榜名单的依据。“进步贫困户”评选每月评选一次，以行政村为单位成立由村“两委”成员、党员代表、村民代表组成的评选评委会，评委会通过召开评选大会、讲讲我的脱贫故事会、“晚间会”等方式，为行政村内所有贫困户公开打分，然后以分数的形式确定“进步贫困户”和贫困户红黑榜名单。

农户环境卫生评比以村民小组为单位成立环境卫生评比理事会，每周对所有农户进行一次环境卫生检查，由此产生农户环境卫生红黑榜名单。贫困户环境卫生检查得分单列统计。贫困户每月“两评”积分当月有效，不累计。贫困户每月“两评”积分是领取“初心屋”奖品的依据。

精神激励靠“四榜”。“四榜”就是2块贫困户红黑榜和2块农户环境卫生红黑榜。贫困户红黑榜名单通过“进步贫困户”评选产生，分别是贫困户进步榜（红榜）、贫困户退步榜（黑榜）；农户环境卫生红黑榜名单是通过农户环境卫生评比产生，分别是农户环境卫生先进榜（红榜）、农户环境卫生落后榜（黑榜）。“四榜”以公示的方式给贫困户以精神激励。

在“进步贫困户”评选的基础上产生“贫困户红黑榜”，是在行政村层面开展的活动，面对全村所有贫困户，“贫困户红黑榜”等有关版面设立在村部位置；在农户环境卫生评比的基础上产生“农户环境卫生红黑榜”，是在村民小组层面开展的活动，面对所有农户，“农户环境卫生红黑榜”有关版面设立在村民小组。