扶贫扶长远,长远看产业。
社旗县运用有解思维破解土地贫瘠、水资源缺乏等制约贫困群众发展致富难题,坚持把发展构树产业作为脱贫攻坚和乡村振兴的主导产业,完善构树扶贫产业顶层设计,加大政策扶持力度,建强产业扶持机制,积极推进扶贫龙头企业创新,走出了一条促进构树扶贫产业高效发展新路子,实现了龙头企业发展与贫困群众增收“双赢”目标。
找准脱贫“摇钱树”
社旗县是南阳“两山一岗一库区”贫困地区的“东大岗”区域,土地贫瘠、水资源缺乏成为贫困群众发展的突出难题。
构树扶贫是国务院扶贫办提出的“十大精准扶贫工程”之一,构树本身耐旱耐贫瘠,好“养活”。鉴于此,社旗县坚持把发展构树产业作为脱贫攻坚和乡村振兴的主导产业,科学规划布局。
坚持“统一规划、集中建设、政府扶持、龙头带动”的发展思路,社旗在全县选择适合构树生长、符合土地利用规划的兴隆、李店两个镇7个行政村,集中规划建设了两个县级构树产业扶贫示范基地,规划构树产业面积1.3万亩。
在构树产业示范基地打造过程中,社旗县创新“不求所在、但求所属”产业发展理念,打破地域限制,集全县所有乡镇力量在县级产业基地规划区域内流转土地、招商引资、集中打造,发展成果各乡镇共享。目前,该县两个县级构树产业示范基地已落实种植面积余亩。
全力培育“金凤凰”
做好产业扶贫体现着一种发展能力,也需要破解不少难题,这其中既包括自身的条件约束,也包括在落实过程中的新问题,需要统筹谋划、“远近”结合。社旗县从强化扶持机制入手,大力培育龙头企业,并制定了相关意见和办法,在资金、用地、技术、市场等方面提供全方位支持,为构树产业快速健康发展创造了良好的环境和条件。
——加大项目资金扶持,县政府累计投入资金万元,实施水电路桥、保鲜设施等基础设施项目10个,硬化道路12千米,新打机井49眼,修建桥涵47座,开挖排水沟渠21千米,新建智能育苗棚平方米,建设保鲜库4个,全县构树产业基础生产条件得到显著改善。
——加快土地流转扶持,对构树企业流转用于发展构树种植的土地按照每亩元的标准给予资金补贴,充分调动新型农业经营主体发展构树产业的积极性。至目前,该县累计发放土地流转扶持资金万元。
——加强种苗购置扶持,对构树企业购置的种苗按照每亩1元的标准给予补贴,鼓励支持新型农业经营主体积极发展构树产业。至目前,该县累计发放种苗购置扶持资金万元。
——加速技术培训扶持,加快频率、加大密度对从事构树产业的贫困户免费进行技术培训。.自去年以来,该县共选派科技特派员7名,举办构树种植实用技术培训3期,推广构树种植新技术两项。
鼓起农民“钱袋子”
扶贫开发贵在精准,在深入推进农业供给侧结构性改革的大背景下,产业扶贫想要落地生根,关键是要抓住“精准”两个字。
社旗县坚持发展壮大构树产业与提升带贫成效并重,积极探索创新贫困群众与带贫主体利益联结机制,精准对接市场、精准对接群众,让贫困户参与生产、实现就业,努力提升贫困人口的自我发展能力,累计带动户次贫困户稳定增收,实现“企户双赢”目标。
通过务工,贫困户可以到构树产业扶贫基地获得工资性收益,基本可实现“一人就业,全家脱贫”的目标。至目前,社旗县构树产业累计带动名贫困劳动力实现转移就业,务工劳动力日平均工资达60元,收获季节日平均工资可超过元,贫困户年均增收可达00元以上。
贫困户与构树企业签订订单收购协议,由构树企业对贫困户进行免费技术培训,贫困户按照构树企业的生产要求发展构树产业,实现了抱团发展。至目前,该县通过签订订单自主发展构树产业的贫困户56户,户年均增收元以上。
对于有其他创收途径的贫困户,可以将自己所拥有的土地入股到构树企业参与生产经营,获得固定分红,实现稳定增收。对缺乏劳动力不能直接从事产业就业脱贫的贫困户,县政府直接发放股份帮扶资金,贫困户以股份帮扶资金参与构树带贫企业经营,获得固定分红。
坚持区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展,社旗县着力打造南阳构树扶贫品牌,带来了丰厚的收益。目前,全县构树产品年产量达1.53万吨,年产值达万元,直接带动户增收,间接受益者超过1万人。在带动贫困群众增收致富的同时,构树龙头企业也实现了自身的发展壮大。(原载4月20日南阳日报李仰峤)
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