千年古城秀,花美四时春。盛夏时节,踏看社旗县城,但见天蓝地绿,楼高路阔,百业兴旺。从南到北,处处彰显城市活力,从内到外,处处释放发展动力。
百城建设提质工程实施以来,社旗县以满足人民群众对美好生活的向往为目标,聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题精准发力,以打造“赊店古城、中原水城、产业强城、宜居新城”为抓手，健全“三个一”，强化“五个统筹”，做好“四篇文章”,落实“三大保障”，有力地推动了城市建设高质量发展,大大提高了人民群众的幸福感。
规划引领创特色
每天清晨，家住赵河边的居民王小满都要到家门口的公园遛弯儿。在他眼中，自己生活了60多年的城市，从未像现在这样美丽。人在画中行，处处皆风景，充满生机、宜居宜业的幸福之城陶醉了所有的社旗人。
为保证百城建设提质工程的实施,社旗县在工作谋划上,健全“三个一”,强化组织架构,强调规划先行,前瞻决策,前沿规划,把高起点规划作为工程的领航灯塔,贯穿于城市建设的全过程。
完善一个体系。建立了县委书记余广东、县长张荣印主要领导挂帅，分管副县长包海竣主抓、县直单位负责的组织体系，明晰了26个职能部门及相关乡镇（街道）的责任，形成了全县“上下一盘棋、共同抓提质”的工作合力。
建立一套机制。建立了月例会、季研究、半年观摩点评、年度考核奖惩的工作推进机制。每月组织一次工作例会，研究解决工作推进中的问题；县委常委会议每季度听取一次汇报，研究百城提质工作；半年组织一次观摩，交流经验、点评优劣；年末进行考核，落实奖惩。同时，采取全面督查和专项督查相结合、日常督查和突击暗访相结合、部门督查与人大代表政协委员督查相结合等方式，及时解决工作中的突出问题。
绘就一张蓝图。在顶层设计上，按照空间、规模、产业三大结构，生产、生活、生态三大布局，把尊重城市发展规律、尊重自然、传承历史、生态环保融入城市规划全过程，着力提高城市发展的持续性、宜居性。编制完成了统筹城乡、覆盖全域的《社旗县城乡总体规划（—）》、《社旗县赊店镇历史文化名镇保护规划（-）》；编制了社旗县西城区6平方公里控制性详细规划、赊店古镇特色商业区控制性详细规划等6个方面控制性详细规划；编制完成了海绵城市、地下综合管廊、城市热力专项规划及潘河、赵河区域2.8平方公里修建性详细规划和城市道路系统、城区卫生设施等33个专项规划，形成了总体规划、控制性详规、专项规划、城市设计等层次分明、科学发展的县城规划体系，为百城建设提质工程项目建设提供了多规合一、精准到位的规划支撑与保障。依据这些规划,谋划制作了29类59个大项、个小项的项目库，总投资.8亿元。
提“颜值”增“气质”，以科学规划绘就美丽新社旗，不仅壮大了城市规模，完善了城市功能，塑造了城市特色，更让广大群众充分享受到了城市发展带来的红利。
以人为本优环境
不出城享园林之美，居闹市乐花草之香。提及身边环境变化，家住老城区的魏中国喜不自禁：“违章建筑拆除了，道路两边绿化了，社区墙面粉饰了，附近还增添了健身器材,建设了环保公厕。”
民之所需，我之所应。社旗坚持把群众满意作为城市规划建设管理工作的出发点和落脚点，强化“五个统筹”,全力以赴完善城市功能，改善人居环境，建设宜居宜业现代城市，确保人民群众在城市建设发展中有更多获得感。
统筹老城改造与新城建设的关系。在新城区，新建了重庆路，改造了建设路、红旗路等6条道路共12.5公里；在老城区，实施了古码头区域、东大桥区域、丁庄区域3个棚户区改造项目，总投资12.1亿元，涉及居民户,征收房屋面积21.4万平方米,目前古码头区域房屋征收工作基本完成。
统筹地上与地下的关系。投资万元，完成城区污水管网铺设35公里，对赵河、潘河11处污水排放口实施了截污治理，完成雨污混流道路整治1.2万米。
统筹文化传承与建设发展的关系。做大做强赊店古镇历史文化旅游，投资万元，实施古城墙恢复工程，恢复了迎旭门、箭楼广场和米的古城墙。加大赊店古镇综合开发力度，围绕古码头复建、古镇核心景区打造，与上海绿地集团签订一期总投资15亿元的赊店古镇旅游开发框架协议。投资1.8亿元的文化展演中心项目正在加快施工，计划年底投入使用。
统筹建设与管理的关系。把巩固国家卫生县城、国家园林县城与创建全国文明城市及百城建设提质工程有机结合，以创促建、以建促创，不断加强城市精细化管理。实施交通秩序治乱、生态环境治污、市容卫生治脏、城乡建设治违等一系列的综合整治活动，县城面貌明显改观。
统筹进度与质量的关系。遵循建设规律，严把质量关、安全关，加强工程建设全过程质量安全监管，落实安全责任终身追究制，努力打造精品工程。
项目建设增活力
百城提质，重在提升城市品位、塑造城市精神。社旗认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，并与“四城建设”结合起来，为提质工程打造特色亮点。
“中原水城”建设全面启动。投资13亿元，实施了潘河综合治理项目，对潘河城区段5.8公里进行综合治理，打造潘河生态景观带，目前潘河橡胶坝工程已完工，沿线治理工作正在实施；计划投资9.8亿元，实施赵河治理项目，对赵河城区段进行升级改造；计划投资8亿元，启动唐河复航项目，开发建设航道36公里，多项评审正在加快报批。
“赊店古城”旅游开发效果初显。对山陕会馆、镖局、票号、厘金局、福建会馆、火神庙、刘记酒馆等景点进行了升级改造；仿古改造瓷器街等23条古街道，修复大昇玉、广和堂等30多家老字号，重修戴家大院等21座古民居；新建了文化广场、会馆广场，1.95平方公里的赊店古镇历史风貌初步显现，初步形成布局合理、布展完善、底蕴深厚的商业诚信文化旅游景点集群。
“产业强城”建设如火如荼。围绕赊店老酒产业发展与酒文化相关的产业集群，计划投资68亿元，建设赊店酒乡特色小镇。目前中原第一山体窖藏等13个景点已完工，刘秀文化广场、赊店酒文化博物馆、陶瓷工坊、刘记酒楼、造酒官署、名酒商业街等12个景点正在建设中。
不断加快主导产业项目建设，投资4.2亿元的中科华强智能装备制造、投资6.2亿元的光大热电联产一体化、投资5亿元的大朋电子项目等32个项目全面落地，总投资达56.2亿元。
宜居新城增内涵
城市基础设施是城市发展水平和文明程度的重要支撑。自百城建设提质工程开展以来，社旗围绕城区薄弱环节，重点在社会事业、居住环境、交通出行等方面，完善城市功能和改善民生民本，全面推进项目建设。
教育方面，投资3.8亿元新建的实验学校、宛东实验高中、新时代国际学校等3所学校，有2所已建成投用;投资余万元，完成了城区一初中迁建及赊店一小等5所城区小学扩建，有效缓解了城区大班额、入学难等问题。
卫生方面，县医院医院共医院投入使用，投资1.3医院老年病房楼项目即将开工，医疗条件大幅改善。道路方面，先后投资5.8亿元，对城区30余条背街小巷进行了升级改造，城区路网结构不断完善。完成G道路扩建，新开通4条城市公交线路，居民出行更加便利。
公共设施方面，改造水冲式公厕32座，升级2类公厕21座，新建标准化公厕8座，城区内旱厕改造全部完成；改造和新建香山路和建设路2个农贸市场，面积平方米；建设标准化垃圾中转站12座；投资余万元，新建日处理3万吨工业污水处理厂一座。
绿化方面，对城区道路进行全面绿化，对城区空地见缝插绿，增加绿地率，实施城区小游园建设工程和月季绿化“三个一”工程建设。同时，计划投资7亿元，实施国储林项目，围城造林，扩大城区绿化面积，美丽宜居的现代化城市正在形成。
拓展途径融资活
百城提质需要资金，创新途径不差钱。
社旗致力于破解建设资金瓶颈，强化“三大保障”。
强化资金保障。全面谋划PPP项目，吸引各种金融机构、社会资本参与公共服务设施项目建设。积极争取各类政策性项目，做大项目规模，扩大融资总量。坚持以经营的理念规划城市、以经营的手段建设城市、以经营的方式管理城市，走出一条市场化道路。
强化用地保障。拿出专项资金，提前做好土地报批和储备，严厉打击违建和非法占地行为。结合扫黑除恶专项斗争，加快征地进程，缩短土地供应时间和项目落地时限。
强化服务保障。强化服务意识，深入推进“放管服”改革，精简审批环节，缩短审批时限，积极构建招商引资“绿色通道”，倾力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境，千方百计营造良好的发展环境。
千年古驿站，生态文明城。我们有理由相信，在百城建设提质工程的辐射带动下，一个活力与魅力兼备、古韵与新风并存，集文化展示、旅游休闲等功能为一体的新社旗正在群众的热切期盼中迅速崛起。（原载7月29日南阳日报记者扈玲陈杰超通讯员张云鹏李桂源）
社旗消息报编辑部
