社旗县应急管理局多措并举优化营商环境

今年以来，社旗县应急管理局为认真贯彻落实省市县优化营商环境工作要求，结合应急管理部门工作职责，立足于安全生产监管执法服务，多措并举优化全县营商环境，为企业持续健康发展助力，为社旗县经济社会健康发展保驾护航。

营商环境知识培训

一是抓人员素质提升，优化营商环境。利用“三会一课”、党史教育活动、周一政治业务学习等，组织全局人员学习《优化营商环境条例》和国家省市县优化营商环境相关规定和文件精神，学习新修订的《安全生产法》《行政处罚法》等律法规和安全生产业务知识，同时邀请专家讲课进行专业培训，局班子成员轮流上课或播放专家讲座等，传授讲解安全生产业务知识和现场执法检查知识，提高全局人员服务企业执法监察的能力和水平，全面提升执法人员的素质。

二是抓“以案促改”警示教育，优化营商环境。结合《中共旗县纪委关于五起损害营商环境典型案例的通报》中的五起典型案例，组织全局人员进行学习，开展“以案促改”警示教育。在学习的基础上，开展交流研讨，结合工作实际，主动分析自己在树立“四个意识”、践行以人民为中心的发展思想、贯彻落实中央八项规定精神、党风廉政建设等方面存在的问题，研究整改措施，切实做到“以案促改”警示教育。

三是抓源头审批，优化营商环境。在简化申请材料和审批环节的基础上，强化源头管控，严格申请材料的审核和现场核查，保证许可准入关。截至目前，共办理审批服务事项22件，办结22件，办结率%。同时承担加油站危险化学品经营许可证延期换证现场核查工作，对43家危险化学品生产经营企业进行了现场核查。

录制安全生产大讲堂

四是抓宣传营造氛围，优化营商环境。一方面局党委书记、局长高闯经常在县委常委会、政府常务会、人大会议、政协会议和各级重要会上汇报安全生产执法情况，宣传安全生产执法检查情况，营造良好的安全生产执法氛围，让各级领导和企业理解安全生产执法检查工作。另一方面在县电视台、县广播电台、县政府网站、县政务新媒体等平台开辟安全生产宣传专栏节目《安全生产大讲堂》，由14个重点安委会成员单位、16个乡镇（街道）主要负责人，结合单位职责和开展的安全生产工作，每周录制播出一期安全生产专题片进行宣讲，提高全民安全意识，营造全社会安全生产氛围。至目前已制作播出15期专题节目。

局领导深入企业万人助万企

五是抓万人助万企，优化营商环境。局机关实行领导班子分包重点企业开展万人助万企活动，定期深入分包企业进行调查研究，了解企业的生产经营状况，了解企业的安全生产情况、安全隐患排查治理情况，了解企业存在的困难和问题，想方设法及时帮助企业解决存在的困难和问题，截至目前已帮助企业解决困难和问题6个。

六是抓监管执法，优化营商环境。严格按照县政府批准的年度执法检查计划开展日常监督检查，全面推行“双随机、一公开”监管执法，今年来开展双随机执法检查9次，检查企业12家，消除安全隐患40条。在日常执法检查中，做到持证亮证执法，文明执法，不越权执法、不错位执法。坚持“仪器”执法，全体执法人员配备手持执法记录仪，全程记录执法过程，避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”。坚持规范执法，严格按程序执法，正确使用法律文书，全面、准确、规范、整齐的填写执法文书，行政处罚案卷做到一案一卷。认真贯彻新《行政处罚法》，坚持“首次违法、轻微违法且危害后果轻微的不予处罚”的原则。坚持做到能教育批评的尽量教育批评，能不罚款的尽量不罚款，能不移交司法部门的坚决不移交司法部门，以警示教育，解决问题，整改问题为主，切切实实地为企业服务。今年以来共检查企业家，使用文书份，责令停产停业46家，立案89起，不予处罚或减轻处罚多起。

安全生产执法检查

七是抓事故隐患排查治理，优化营商环境。社旗县应急管理局树牢“企业不发生事故，就是最好的营商环境”的理念，抓好企业事故隐患排查治理，从源头上预防各类事故发生，优化营商环境。各业务科室对监管企业经常进行服务，主动为企业事故隐患排查治理、安全评价、安全管理等方面进行指导服务。执法监察大队经常深入企业发放安全生产宣传手册，宣传安全生产知识，并帮助企业排查存在的安全问题，规范企业的安全管理。聘请安全生产专家为企业把脉会诊，指导企业进行风险辨识和隐患排查治理工作，累计聘请专家对企业进行帮扶指导27次。今年以来，共检查生产经营单位家，排查消除安全隐患处。通过帮助企业开展事故隐患排查，把事故隐患消除在萌芽状态，更好地服务企业预防事故。

通过以上工作措施，社旗县应急管理局在优化营商环境中取得了明显成效。在今年已举行的三次优化营商环境评价中，县应急管理局综合评价得到两次第二名，一次第五名；其中，在10月29日县人大组织的优化营商环境专题问题询问评价会上，县应急管理局综合评价第二名，执法评价第一名。

责任编辑：孟媛