追梦之路唯有始终破浪前行社旗县委书记

本报记者贾东民全媒体记者贾林伟李佩佩

追梦之路无坦途，唯有始终破浪前行谋发展，唯有始终全心全意为人民！

6月11日，社旗县委书记余广东走进本报“党媒访谈厅”，详解县域治理“三起来”的社旗探索——紧紧围绕“两轮两翼”战略，围绕“两河四区”建设，在项目建设、科技创新、金融保障等方面持续发力，致力于打好“三大攻坚战”，不断推动现代工业、现代农业、现代服务业发展进入新境界。

发展，为了人民而发展，社旗人始终在聚力，始终在发力，始终在加力。

谈认识

县域治理“三起来”

是县委书记履职尽责的重要遵循

问：对于县域治理“三起来”，作为社旗县委书记，您有着怎样的理解？

答：郡县治，天下安。县委书记是基层治理的主要责任人，被赋予了重要责任。面对促发展、为人民的重任，我始终有一种如履薄冰的感觉。当习近平总书记提出来县域治理“三起来”时，我们找到了一个县委书记履职尽责的重要遵循，只有踏踏实实践行“三起来”，把强县与富民统一起来、把改革与发展结合起来、把城镇与乡村贯通起来，才能真正不负韶华、不负人民。

问：您是如何把县域治理“三起来”跟县情紧密结合起来的？

答：结合社旗发展实际，我们的理解是，强县与富民统一起来，就是集中资源，把中心城区建设好、打造好，进一步提升综合竞争能力和辐射带动能力；把改革和发展结合起来，就是积极践行新时代新要求，始终贯彻新发展理念，大胆学习、借鉴沿海以及省内外一些县区先进做法、好的经验，进一步集聚优势、优化模式、提高效率，实现跨越式发展；把城镇与乡村贯通起来，就是始终坚持把城镇的基础设施建设向农村延伸，把城镇的公共服务向农村覆盖，把城镇的文明向农村辐射带动，进一步提升群众的文明素养和综合实力、综合水平。

有了“三起来”这个“总纲”，我们遇到困难就能保持恒心，对于发展充满信心。

社旗城区鸟瞰

谈探索

践行“三起来”要求

着力做好三篇大文章

问：根据记者的长期观察，社旗落实“三起来”的实践可谓亮点纷呈？

答：实事求是讲，我们在践行“三起来”工作中，做出了符合社旗发展实际的有益探索，看得见摸得着的成果是“社旗脱贫了”“社旗摘帽了”。我们始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展。社旗曾是国家级贫困县，基础比较差，但我们没有懈怠，始终把脱贫攻坚放在第一位。经过近几年的不懈努力，在年顺利实现了贫困村全部出列，贫困县顺利摘帽，已经完成了户、人的脱贫任务。

问：探索实践中，全县的发力点在哪些方面？

答：找准着力点，持续强加力！实践中，大家都觉得难点痛点是如何践行“三起来”。因此，我们从难点、痛点出发，找好着力点，找准发力点，着力做好“统”“合”“通”三篇大文章，持续探索解决好强县与富民如何统一起来、改革与发展如何结合起来、城镇与乡村如何贯通起来三大问题。

问：强县、富民，如何统一起来？

答：在县域治理中，强县和富民首先是一个统一体，当然也是一体的两个方面。

我们把增加群众收入作为目标，把培育支柱产业作为重中之重。围绕群众创业就业，出台了相关优惠政策，围绕社旗产业传统优势和资源禀赋，在蔬菜、中药材、林果、畜牧这几大主导产业上持续发力，已经形成10万多亩蔬菜基地、6万亩中药材基地。同时，与深圳农牧业集团签订战略合作协议，发展20万亩供港蔬菜，让社旗“菜园子”成为深圳的“菜篮子”。

始终围绕人民群众的切身利益，产业扶贫始终坚持项目为先、项目为王。把引进社会资本投资，与争取政策资金落地紧密结合起来，连续几年招商引资在全市处于先进位次，尤其是围绕中央预算内投资和地方债券，谋划、包装项目，争取、推进项目。

这两年，在教育振兴、卫生防疫及基层卫生条件改善、农村养老等方面，我们实实在在加大了投入，改善了基础条件，切实提高了基层保障能力。

问：改革、发展，如何结合起来？

答：改革发展，是中原地区、内陆地区重大的责任和使命，对社旗来说至关重要。细究发展速度比较慢的原因，我感觉社旗最大的差距是干部观念的差距，因此始终坚持一定要大胆走出去，一定要善于学习、善于借鉴先进地区、发达地区的好做法、好模式。县域经济观摩会以后，根据市委要求，县四大班子和乡镇部门同志，先后到长葛、长垣和兰考考察学习，不比不知道，一比体会深，一比差距大。我们围绕思想观念来做文章，紧紧抓住干部队伍的思想动态，把改革放在第一位，把激活干部队伍放在第一位。去年，社旗有8家国家级企业研发中心，社旗的科技创新走在全市前列，进一步增强了发展动能、增添了企业动力，提振了企业家队伍精气神。

把改革与发展结合起来，是社旗今后永恒的主题，会一直坚持下去。

问：城与乡的贯通呢？

答：社旗是个历史文化名城，是国家级园林县城、国家级卫生县城，也是省级文明县城。打造靓丽县城，是因为我们有较好的规划，始终坚持规划、建设、经营、管理四位一体。特别是县城“两河四区”的规划，我们聘请了高端院所参与，起点高、质量好，所以社旗城建在全市处于先进位次，赊店古镇、山陕会馆、明清一条街享有崇高的声誉。特别是这几年规划赊店古镇、酒镇、水镇“三镇合一”融合发展，持续提升了社旗知名度、影响力和辐射带动能力。

县产业集聚区水电路气功能齐全，为企业入驻和项目发展提供了良好环境。乡村振兴方面，我们规划建设有现代农业先导区，对于产业向农村延伸，进一步促进农村就业、增加农民收入、提高乡镇基础设施和公共服务起到带动作用。重点镇、中心镇和小集镇的规划建设，我们着力加大投资力度，强化专家的指导。对此，群众是认可的。

明清一条街韵味十足

谈规划

重点打造3个百亿级

两个50亿级产业集群

问：践行“三起来”，重在谋划，重在坚持？

答：是的。持续践行“三起来”，我们将始终做到几个“坚定不移”。

一是坚定不移把践行“三起来”与“十四五”规划、“南阳突破”、争取中央预算投资和地方债券资金紧密结合起来，与改善营商环境、招引项目结合起来。

二是坚定不移推进高质量发展。尤其是在工业方面，始终坚持以产业集聚区为发展平台，大胆实施产业集聚区“二次创业”。围绕森霸电子加快森霸传感器产业园建设，打造百亿级传感器产业园；围绕赊店老酒的发展，进一步做强做大，力争冲刺深圳主板上市；围绕汽车配件产业园，招引更多知名汽车配件企业入驻，致力于打造50亿级的产业集群；围绕食品产业这个传统优势，与广东中山开展战略合作，将社旗食品产业园与广东健康食品研究院紧密结合在一起，打造50亿级的食品产业集群。

三是坚定不移做大做强现代服务业。始终坚持三镇互动，扩大战略投资，围绕厘金局、古城墙、古码头的复建与开发，打造国内知名的文化旅游目的地，精雕细琢赊店古镇。赊店酒香小镇已经投资15亿元，目前丽水街、秀水街和古法酿酒等景点具备对外开放的条件，正努力建设全省著名特色小镇。赊店水镇已经完成了总体规划，将在潘河上打造一个集旅游、餐饮与娱乐为一体的生态文明人文环境相结合的文化旅游景点，目前建设条件基本成熟，正在积极招商中。

四是坚定不移打造农业特色产业。值得一提的是，社旗是牧原除了内乡以外，在南阳投资最大的一个重点县，今年计划投资30亿元，形成万头生猪的养殖能力。目前，正在建设90万吨的牧原饲料生产线及投资10亿元、年精深加工熟食万头的牧原熟食生产线，两年后可形成社旗牧原百亿级食品加工产业集群，极大提升社旗食品加工的知名度。

赊店老酒、森霸电子、社旗牧原，三个百亿级的产业集群，还有以汽车配件为龙头企业的50亿级的产业集群，以中山食品为代表的50亿级食品产业集群……我们将继续解放思想，改革创新，努力摒弃落后思想束缚，加大力度，用心工作，在加速县域经济的发展中走在前列！

金银花带民致富

谈打算

以党建高质量推动

县域经济发展高质量

问：践行“三起来”，既要谋划长远，又要聚焦当下。

答：对。今年，我们将围绕脱贫摘帽的提升来开展工作，认真落实“四个不摘”，坚决完成好各级脱贫攻坚要求，以实际工作成效保证社旗脱贫攻坚的成果。

问：下半年，社旗将如何推进落实“三起来”走向深入？

答：切实加强党的领导。抓好县域工作，最根本的是加强和改善党的领导，扛稳发展县域、治理县域、稳定县域政治责任，以党的建设高质量推动县域经济发展高质量。

一是强化责任担当。作为县委书记，肩负组织重托、身系群众期盼，要保持好的精神状态和作风，持续弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,带动全县上下把党交给的任务干好，尽心把群众期盼的事情办好，让社旗发展不断有新变化、政治生态不断有新提升。我将继续冲在一线、带领全县广大党员干部牢牢把握经济建设这个中心，强化勇于担当、主动作为的意识，善谋善为、敢闯敢干，以更加奋发有为的精神、“抓铁有痕”的干劲抓好工作落实，为高质量发展出力添彩。

二是提升抓发展的能力。坚持“走出去”“请进来”结合，不断强化干部培训，切实提升全县广大党员干部，尤其是领导干部认识新经济、发展新经济、服务新经济的能力和水平，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，找准切入点，推动新经济企业、项目落地，壮大发展新动能。

三是完善推进机制。树立务实重干的工作导向，健全落实专班推进机制。完善督查机制，及时掌握动态，发现问题，督促整改。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起，做到事事有结果、件件有回音，使督查工作成为抓落实的一把“利剑”。要自觉对照高质量发展的要求，找准差距，切实把短板补齐、本领提升、作风转好，激发活力和动力，加快县域经济高质量发展步伐。

总而言之，就是要认真践行习近平总书记关于县域治理“三起来”的要求，坚守初心使命，坚定信心决心，苦干实干，锐意进取、克难攻坚，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，为增光南阳、添彩中原作出社旗贡献!

（本版部分图片为资料照片）

编辑：齐杰

初审：周若愚

终审：柏伴雪