11月27日，南阳市举行九大专项（专题）系列（生态文化旅游）新闻发布会，邀请文化广电和旅游局有关领导介绍建设国内知名的生态文化旅游目的地专项有关情况并回答记者提问。
主持人：南阳市委宣传部新闻发布办主任周卫忠
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办公室举办的“重抓重推九大专项”系列新闻发布会。
今天，发布会的主题是：建设国内知名的生态文化旅游目的地，由市文化广电和旅游局有关领导通报相关情况并回答记者朋友们提问。
参加今天发布会的发布人是：
市文广旅局党组成员、副局长姜波先生；
市文广旅局资源开发科科长徐广鑫先生；
市文广旅局宣传监管与推广科科长刘文艺先生；
市文广旅局市场管理科科长邵长德先生；
市旅游服务中心年票办赵伟先生。
首先，请市文广旅局姜波先生介绍有关情况。
姜波：
新闻界的记者朋友们：
大家上午好！
下面，我将今年以来市文化广电和旅游局围绕建设国内知名的生态文化旅游目的地专项工作的进展情况向新闻界的朋友进行简要通报。
作为全市九大专项之一的建设国内知名的生态文化旅游目的地专项，简称为1+2+N，也就是龙头项目1个，即西峡老界岭，标志性项目2个，即卧龙文化园、南阳古宛城，N今年为重点项目6个，即淅川丹江湖国家湿地公园景区项目、内乡县衙历史文化街区项目、社旗县赊店古镇项目、镇平县玉文化创意产业园项目、桐柏山淮源风景名胜区提升项目和鸭河七彩欢乐谷项目，今年计划累计投资37.66亿元，前三季度共完成投资28.29亿元，占比率为75.1%，为项目建设提供了有力的资金保障，目前9个项目正按年度计划有序推进。
为推进项目建设，主要做了以下工作：
第一、高规格启动。市里专门调整了由四大家领导牵头的《南阳市文旅重大专项领导小组》，同时将市发改委、市财政局、市人社局、市文广旅局等23个市直单位的主要负责同志充实为成员，下设办公室，办公室主任由二级巡视员、市政府副秘书长毕跃杰同志兼任，办公室副主任由市文广旅局党组书记、局长白振国同志兼任。领导小组成立后，研究修定了《南阳市文旅重大项目实施方案》，完善了每季度召开一次专题会议，主题分析研究文旅重大项目推进中存在的重大问题、项目进度、存在的困难等，并形成了制度。各县市区人民政府和四个功能区也及时调整了领导小组，并选准了文旅重大项目，明确了责任分工，人、财、物迅速到位，保障了文旅重大项目工作的正常运转。
第二、常态化推进。有了高规格的牵头人和重大项目及实施方案，领导保障小组办公室高屋建瓴出台了三大保障措施。
一是完善了文旅专项分级负责机制。进一步明确规定了文旅专项项目所在县市区、市直牵头单位、分包市领导负责、专项领导小组应承担的责任。
二是完善了文旅专项项目推选机制。严格按照“动态管理、有进有出”的原则，项目建设任务完成，应及时调整出专项项目范围；新招商引资的重大项目或新培育的重大项目应及时列入专项项目范围。
三是完善了文旅专项领导小组领导分包机制。进一步明确：文旅专项领导小组总揽建设全局，每个专项领导小组领导分包1个或几个项目，一包到底，责任单位协助专项领导小组分包领导做好项目建设工作。
与此同时，细化了文旅专项的考评细则，每个项目分为工作计划、工作台账、季报材料、月报材料、周报材料、周办公会、参会情况、任务完成情况等，并给予相应分值，成为一目了然的台账。
另外，根据方案和考评情况，专门成立了督察室，负责日常督查工作；每季度组织四个督查组采取明察暗访的形式，深入到项目区现场考评，现场打分、现场排名，体现了考评的公正性。
在此基础上，召开现场推进会，先进的介绍经验，落后的表态发言。今年以来，先后在卧龙、社旗、淅川三个先进县区召开全市推进会，推动了工作的进程，保证了项目的及早完成。
第三、真功夫落实。一分耕耘一分收获，通过上下的共同努力，文旅九大专项推进工作成效初步显现。
一是老界岭创建国家级旅游度假区项目：项目单位致力将“避暑养生地，南阳老界岭”打造成全国山地避暑养生地标。计划总投资30亿元，截至今年10月底已累计完成年度计划的投资2.33亿元，累计投资占比率为90%，并以2.9亿元全资收购老界岭度假集团，解决了度假区建设与持续发展的重大战略问题。
二是卧龙岗武侯祠景区：为创建“5A”级景区项目，“打造国内知名生态文化旅游目的地”的标志性项目，紧扣“融资、征迁、建设、运营、文化元素注入”五条主线，聚焦聚力，攻坚克难，园区建设取得了重大突破，该项目总投资为30亿元，截至目前累计投资21.4亿元，目前正在全面推进中。
三是南阳古城保护利用项目：南阳古城项目是市委、市政府确定的全市文旅重大专项标志性工程，按照“国内知名的生态文化旅游目的地”总体要求，总投资25亿元，建设周期为年至年，截至10月底当年已累计投资5.1亿元，累计投资占比率为51%。护城河居民房屋征迁总任务户，截至10月底，已签约户，占任务的98.6%；拆除户，占任务的98.4%；
四是社旗赊店古镇项目：采用PPP＋EPC模式，引进社会资本方，把赊店古镇旅游景区创建为国家AAAAA级景区，打造成为国内古镇旅游著名目的地，项目总投资23.94亿元，建设周期为年至年，截至目前累计投资14.8亿元，累计投资占比率为86%。
五是桐柏山淮源风景名胜区提升项目：志在打造中国木艺之花，繁荣中国木雕文化产业，项目计划总投资10.86亿元，截至目前已投资14.08亿元。
六是镇平玉文化创意产业园项目：项目分为七大功能区，建设周期为-年，截至目前已累计投资1.5亿元,其中年度计划投资1.36亿元，累计投资占比率为%。
七是内乡县衙历史文化街区项目：项目总投资为11.38亿元，建设周期为--年，其中年度计划投资1.5亿元，截至10月底当年已累计投资2.19亿元，累计投资占比率为%。
八是淅川丹江湖国家旅游景区项目：总投资为18.8亿元，建设周期为至年，其中年计划投资5亿元，截至10月底当年累计投资5.1亿元，累计投资占比率为%。
九是鸭河南都汉代仿古旅游商业区项目：项目总投资为8.23亿元，其中年计划投资2亿元，截至10月底当年已累计投资1.9亿元，投资占比率为95%。
文旅专项的有序推进，离不开市委、市政府的高度重视，离不开项目承担单位的奋力开拓，这是有目共睹的。作为项目总牵头单位的市文广旅局也为此付出了艰辛劳动，推动了工作的进展并取得了一定的成效。
一是宣传推介工作有声有色。今年参加省文旅厅在央视新闻频道，中文国际频道朝闻天下，今日说法，新闻30分等频道播出的老家河南广告宣传南阳文旅，和中新社联合举办美玉南阳摄影大赛，参加北京对口协作平台在全国6百多列高铁上播放南阳文旅30秒文旅宣传片。组织南阳A级以上的重点旅游景区参加中国国际旅游博览会，北京国际文博会，东盟文旅博览会等会议，发放南阳文旅画册，折页等文旅宣传品近两万余份，扩大了南阳的影响力和知明度。
二是实施乡村振兴战略卓有成效。我们坚持“一个围绕、两个坚持、三个突出”，助推了乡村振兴取得令人瞩目的成效，先后有3个村被国家命名为国家级乡村旅游重点村，15个村被省级命名为乡村旅游的特色村，6家被省级命名为休闲观光园区，5家被省级命名特色生态旅游示范镇，1家被省级命名为乡村旅游创客示范基地，我市还表彰了33个旅游扶贫示范村。
三是积极落实“六保”“六稳”初见成效。我们细实研判企业复工复产出现的困难问题，指导企业制定复工复产方案，防范预案，目前，全市A级旅游景区、文化旅游经营场所均正在有序恢复经营，A级旅游景区43家（含邓州市），已开放38家；星级饭店69家，开业63家；旅行社及分社家，开业70家；文化经营类场所家，开业家。
四是智慧旅游景区创建进展顺利。今年初争取省级资金万元，用于景区的智慧化建设。目前全市已建钻级智慧景区6家，可为游客提供免费上网、自助购票、刷脸入园、自助导览、语音讲解、一键求救等人性化、便捷化服务，并实现了客流实时统计、客源大数据分析、旅游安全预警、应急调度指挥等实用性功能。旅游年票逐步得到游客认可和欢迎，发行数量不断提升。
五是文产企业积极助推乡村振兴。全市58家文产企业积极和贫困村结对子，安排贫困劳力进企业务工人数达人次，扶持贫困群众生产生活资金.8万元，使乡村振兴不留死角、脱贫不留一人。
各位朋友，文旅专项的情况先介绍到这里。
谢谢大家！
主持人周卫忠：
谢谢姜波副局长的情况介绍。
下面，请记者朋友们围绕今天发布主题开始提问。提问前请举手示意，并通报自己所服务的媒体机构名称。提问开始。
南阳日报记者提问：
在实施乡村振兴战略中，我市如何促进乡村旅游持续健康发展？
徐广鑫：
近年来,我们按照市委、市政府提出的“建设国内知名的生态文化旅游目的地”的工作要求，依托我市丰厚的山水自然资源、历史文化资源，积极探索乡村旅游+乡村振兴融合发展道路，不断推动农旅融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。至目前，共打造特色旅游村和乡村旅游示范点60多家，发展乡村旅游经营单位（农家宾馆）多家，星级乡村旅游经营单位个。其中，国家级乡村旅游重点村3家、省级乡村旅游特色村15家、省级休闲观光园区6家、省级特色生态旅游示范镇5家、省级乡村旅游创客示范基地1家。乡村旅游已成为我市农村发展、农业转型、农民致富的一个重要渠道，呈现出良好的发展态势。
在工作推进上，我们坚持“一个围绕，两个紧扣，三个突出”。
一个围绕。就是围绕“旅游+”，运用现代科技、管理要素和服务手段，改造提升乡村旅游，逐步实现乡村旅游经营、管理、服务的现代化。
两个紧扣。就是紧扣产业发展和农村群众特别是农村贫困群众持续受益增收，以游兴村、以游富民。
三个突出。一是突出特色化。立足当地资源和传统优势，打造特色突出、主题鲜明的休闲旅游产品。二是突出差异化。按照“一村一品、一型一策”的发展思路，因地制宜、分类规划，让消费者感受与众不同的景观和体验。三是突出多样化。积极探索“旅游+文化”“旅游+康养”“旅游+体育”等产业融合发展新路径，积极开发乡村休闲、观光采摘、农事体验、农家餐饮、民宿、运动休闲等乡村旅游新产品，丰富乡村旅游业态，助推旅游产业链延伸，满足消费者个性化需求。
下一步我们将继续践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以保护乡村生态环境为出发点，引导全市乡村旅游向特色化、产业化、品牌化、标准化方向发展，推动乡村旅游在乡村振兴和农村经济社会发展全局中发挥更大的作用。
（一）加强规划引导。大力推进“多规合一”，优化生态旅游资源配置，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的乡村旅游发展规划。打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游休闲产品及多功能乡村旅游本土项目，保证全市旅游产业“一盘棋规划、一张图实施”，避免同质化竞争。
（二）夯实发展基础。加快乡村旅游道路、游客服务中心、旅游公厕、停车场及旅游公共标识等公共服务设施建设，推动旅游硬件设施提档升级；利用信息技术、网络技术等手段，推进乡村旅游智能化；鼓励休闲农庄、农家宾馆、饭店开通无线宽带网，为游客提供乡村旅游特色产品和餐饮、住宿、购物、娱乐等网上预订、支付、电子认证等服务。
（三）优化产品供给。立足农村一二三产业融合和全域旅游发展要求，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，培育乡村休闲度假、精品民宿、文化体验、养老养生、健康疗养等多种业态，增强乡村旅游的创新力、竞争力。
（四）强力宣传推介。一是加强与周边地区联系，建立与周边地区旅游年票合作机制。二是借助京宛合作平台、南水北调中线工程沿线城市旅游联盟等，坚持传统媒体与现代媒体结合、省内市场与国内市场兼顾，创新宣传推介渠道和方式，持续打响乡村旅游品牌，推动文旅产业高质量发展。
大河网记者提问：
请介绍一下我市在提升南阳文化旅游品牌形象、向外推介南阳文化旅游资源方面都采取了哪些措施，有那些好的特色和亮点？
刘文艺：
好的。感谢这位记者的提问。
今年以来，我们坚持“市县统筹，一体化推介”的指导思想，持续加大宣传推介力度，充分展示南阳深厚文化底蕴，着力提高我市知名度、美誉度。主要做了以下工作：
在今年的工作中，我们改变宣传思路，以文旅内涵发掘为工作重心。立足南阳历史文化名城定位,充分利用“南阳是中华文明探源核心区”金字招牌，大力保护和挖掘南阳深厚的文化内涵,创新宣传热点，打造特色品牌。这一举措吸引了中央、省、市级新闻媒体高度
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